Ilan Kelman szerint az éghajlatváltozás kezelésének legjobb módja az, ha azt más fejlesztési célokba integrálják.
Az éghajlatváltozás komoly kihívás - és beilleszkedik sok más, a 2015 utáni fejlesztési célokkal kitűzött kihívás közé. A biológiai sokféleség, az egészség, az oktatás, az energia és mások befolyásolják és befolyásolják az éghajlatváltozást. Tehát a velük kapcsolatos célok az éghajlatváltozással kapcsolatos fellépést is jelenthetnek.
A fenntarthatósági kihívások kiváltó okaira összpontosító fejlesztési célok egyesítik az embereket; minimalizálják azt a kockázatot is, hogy a célok zavarják egymást. Ugyanakkor az egyetlen környezeti tényező, például az éghajlatváltozás kiemelése ellentmondásos lehet.
Az éghajlatváltozással kapcsolatos cselekvéseket általában két kategóriába sorolják, annak folyamatos összevonására irányuló felhívások ellenére. Az első a „enyhítés”, amely a kibocsátások csökkentésére és az üvegházhatású gázok eltávolításának fokozására utal. A második az „alkalmazkodás”, azaz az éghajlatváltozás káros hatásainak csökkentése és pozitív hatásainak kiaknázása.
Az éghajlatváltozással kapcsolatos 13 célon kívüli, jelenleg javasolt fenntartható fejlődési célok közül több már foglalkozik mind az éghajlatváltozás mérséklésével, mind az ahhoz való alkalmazkodással.
Csökkentő kapcsolatok
Tervezésével az éghajlatváltozás mérséklésével foglalkoznak többek között az energiára vonatkozó 7, az erőforrások 12 és 14, valamint a földhasználatot érintő 15 célokkal. A fenntartható erőforrás-gazdálkodás elérése és a szennyezés megelőzése szükségszerűen a fosszilis tüzelőanyagoktól való függőség csökkentését és az energiahatékonyság növelését jelenti. És a szennyezés csökkentésének célja - meghatározása szerint - az üvegházhatású gázokkal foglalkozik.
A szennyezés-megelőzési célokon (például 6 és 14) belül mennyiségi célokat lehet kidolgozni a fajlagos kibocsátások hosszú listájára, ideértve az éghajlatváltozással kapcsolatoskat is. Ha csak az egyiket választja ki, például a szén-dioxidot vagy a szén-dioxid-ekvivalenst, számos tartósan megmaradó szerves szennyező anyag és szmog hozzájáruló anyagot kizár.
Hasonlóképpen, a fák növekedése és védelme fontos a mérséklés szempontjából. Az összes ökoszisztéma együttes figyelembevétele - ahogyan azt a vízre, az erőforrásokra és a földhasználatra vonatkozó célok teszik - eredményesebb, mivel fenntartható megélhetést biztosít az embereknek a természeti erőforrások felhasználása alapján az ökoszisztémák károsítása nélkül. Ez foglalkozik a fenntarthatósági problémák kiváltó okaival, és szükségszerűen mérséklést kell elérni anélkül, hogy kizárnák az embereket, vagy más ökoszisztémákat áldoznának az erdők számára.
Az alkalmazkodás megelőzi az éghajlati aggodalmat
Az alkalmazkodás olyan tevékenységeket foglal magában, mint például a vízi utak kezelése a szélsőséges árvizek és aszályok elkerülése érdekében, az épített örökségvédelmi helyszínek védelme a fagyás-olvadás ciklusok ellen, és az embereknek, akik nem engedhetik meg maguknak a hőmérséklet-szabályozást otthonukban, a hideg és meleg varázslatok túlélésében. Az ilyen intézkedésekre az éghajlatváltozástól függetlenül szükség van.
És ezeket az intézkedéseket valóban végrehajtották - a katasztrófák kockázatának csökkentése részeként - minden veszély szempontjából - jóval azelőtt, hogy az éghajlatváltozás komoly aggodalomra adta okot. Ha a célokkal csökkenteni kell a katasztrófakockázatot az összes veszélyben, ideértve az éghajlattal kapcsolatos veszélyeket is, akkor az alkalmazkodást meghatározás részét képezi.
Például a javasolt 13.1 célkitűzés helyett az lenne, hogy „minden országban erősítsék az éghajlat által okozott veszélyekkel és természeti katasztrófákkal szembeni ellenálló képességet és alkalmazkodóképességet”, azt mondhatnák: „a katasztrófakockázat csökkentésének erősítése minden országban”. Ha a fejlesztési célok csak az alkalmazkodásra irányulnak, anélkül, hogy a katasztrófakockázat csökkentésére törekednének minden veszély vonatkozásában, akkor az ellenálló képesség nem érhető el.
Mit jelent ez gyakorlati szempontból? Kórházat az ártéri területeken kívül kellene építeni, amelyek valószínűleg bővülnek az éghajlatváltozás miatt. De továbbra is összeomlanak a következő földrengésben - tehát sok veszélynek ellenállónak kell lenniük, nem csak az éghajlatváltozáshoz kell alkalmazkodniuk. Ehhez az adaptációt magában foglaló, de azon túlmutató célok szükségesek.
Kudarc Haitiben
Láthatók-e ezek az aggodalmak a valóságban? Egy következő dokumentumban Godfrey Baldacchino és én Haitit az éghajlatváltozásra összpontosító példaként használjuk - nemzeti és nemzetközi szinten -, amelyek nem foglalkoznak a fenntarthatósággal kapcsolatos alapvető kérdésekkel.
Az 2010 földrengés előtt Haiti nemzeti cselekvési programot készített az ENSZ számára, és létrehozta az éghajlatváltozási osztályt a Környezetvédelmi Minisztériumon belül. Soha nem tudhatjuk, hogy ez az éghajlatváltozásra összpontosítva elvonja-e az egyéb veszélyekre - például a földrengésekre - való felkészülést.
De tudjuk, hogy Haiti fejletlensége, valamint lakosságának és természeti erőforrásainak külső hatalmak általi kiaknázása rendszerszintű, átfogó katasztrófakockázathoz vezetett - többek között az éghajlattal kapcsolatos veszélyek és a veszélyt okozó tényezők miatt. A rossz kormányzás, a szegénység, az egyenlőtlenség és a megélhetési lehetőségek hiánya hozzájárultak ehhez a kockázathoz. Tudjuk azt is, hogy az erőforrások megosztása, a hatalmi kapcsolatok és a korrupció krónikus politikai problémáinak megoldása támogathatja a katasztrófakockázat csökkentését, ideértve az alkalmazkodást.
Hogyan történik ez? Amikor az emberek hatalommal és erőforrásokkal rendelkeznek a közösségen belüli együttműködésre, a politikai és döntéshozatali folyamatokba való bekapcsolódásra, valamint a saját életük és megélhetésük megválasztására, gyakran kezdenek katasztrófakockázat-csökkentési intézkedések felkérésére és végrehajtására. Haiti soha nem kapott ilyen esélyt.
Ezzel szemben az enyhítés és az alkalmazkodás hozzájárulhat a fejlődéshez és a fenntarthatósághoz, de soha nem ad teljes képet. Nem kell a szegénységet okozó vezetők teljes körével foglalkozniuk, például a hatalmi viszonyokkal és az egyenlőtlenséggel. Ugyanolyan hatástalan lenne arra törekedni, hogy Haitit az éghajlatváltozás figyelembevétele nélkül teljesen ellenállóvá tegyék a földrengés ellen.
Az integráció nem elkülönítés
Minden veszélyt és veszélyt befolyásoló tényezőre fejlesztési célokat írhatunk. De ez csökkenti a fenntarthatóságot támogató célokat, függetlenül attól, hogy milyen veszélyt vagy veszélyt vezetnek be.
Az éghajlatváltozás elszigetelése és a célkitűzésekkel való önmagában való mezővé tétele elháríthatja a szélesebb körű fenntarthatósági témák figyelmen kívül hagyásával.
Az éghajlatváltozásnak a katasztrófa, a fejlõdés és a fenntarthatóság szélesebb összefüggésébe helyezése mind az alkalmazkodással, mind annak enyhítésével foglalkozik, de nem érinti más aggályokat. Egyetlen ágazat sem hagyhatja figyelmen kívül az éghajlatváltozást, és egyetlen ágazatban sem szabad uralnia az éghajlatváltozást.
Ez a cikk eredetileg megjelent SciDev.net
A szerzőről
Ilan Kelman a kockázatokkal, ellenálló képességgel és globális egészséggel foglalkozó olvasó az Egyesült Királyság kockázati és katasztrófaelhárítási intézetében és a London University University Globális Egészségügyi Intézetében. Vele kapcsolatba léphet http://www.ilankelman.org/contact.html és @IlanKelman
