Az Egyesült Államok és Kína közös, az éghajlatváltozás elleni küzdelemről szóló bejelentését a következőknek nevezték: „Történelmi”Egy "fordulópont" és egy „Pozitív jel”. Azt is leírták, mint lényegtelen vagy „Hype”. A valóság talán nem meglepő módon valahol a kettő között fekszik. Amit azonban jelenthet egy olyan jövő, amely a gazdasági növekedést párosítja a környezeti aggályokkal.
A bejelentés még nem jelenti a diplomáciai sikert - nincs hivatalos megállapodás a helyén -, nem is beszélve az éghajlati sikerekről. Fontos lépés volt a globális megállapodás felé az ENSZ által vezetett éghajlat-változási tárgyalások során, Párizsban, 2015-ben, és a vártnál hamarabb érkezik. Mint ilyen, alapul szolgálhat a további törekvésekhez: amit a Greenpeace China Li Shuo hívott „Padló” - a felső határ helyett - a további éghajlat-változási fellépésekhez.
Li Junfeng, a kínai kormány a Nemzeti Klímaváltozási Stratégiai Központ munkatársa leírt az ígéretek „szimbolikusabb, mint gyakorlati” jelentőségét, bár Zou Ji ugyanabból a testből származik, neves ezek politikailag realisztikus célok voltak, amelyek új lendületet adhattak az USA és Kína közötti kapcsolatoknak, és elmélyíthetik az éghajlati együttműködést.
A lelassulástól való félelem?
De Kínának, amelynek nemcsak tisztáznia kell, mikor érkezik csúcs, hanem annak magas szintje is, félelme van a lassuló növekedés gazdasági hatásaival és az azt követő társadalmi nyugtalanságokkal kapcsolatban. Kína környezetvédelmi álláspontja ellentmondásos. Miközben magában foglalja a fenntartható fejlődést mint alapvető állampolitikát, például a legutóbbi ötéves terv keretében kitűzött célok és beruházások vonatkozásában, régóta ellenáll a nemzetközileg kötelező céloknak, hangsúlyozva a „közös, de differenciált felelősség” elvét, amely az éghajlatváltozás terheit hordozza magában. enyhítés a fejlett országokban.
Bár a kormány legitimitásának nagy része a folyamatos gazdasági növekedés biztosításán nyugszik, Kína számára a 10% -os növekedés napjai régóta véget érnek. A kormány egyre inkább a lassabb növekedés jövőjével lép fel. Úgy tűnik, hogy magában foglalja az úgynevezett „új normát”, egy olyan növekedési modellt, amelyet a gazdasági fejlesztés és innováció jellemez, amelyet a Xinhua állami hírügynökség mondott Xi Jinping elnök jelölését teszi - legalábbis „a történelembe kell beágyazni”.
Végrehajtó reform
A központi kormányzat céljai továbbra is végrehajtási problémákkal néznek szembe. Beágyazott érdek fűződik a kínai állami tulajdonú vállalkozásokhoz, a hatalmas iparágakhoz, amelyek felelősek az ország kibocsátásának nagy részéből, valamint az energiaágazatból, valamint a helyi és a tartományi kormányokból. Valójában a Kínában a környezetvédelem irányítása gyenge. Ezt gyakran akadályozzák a titoktartás hivatalos kultúrája és a rosszul igazodott igazgatási struktúrák, amelyek a tisztviselőket a fenntarthatatlan növekedési mutatók alapján értékelik.
Kína gyors növekedése az elmúlt 30 évben nagyrészt a hatalmas regionális vezetőkre történő átruházás révén történt. A központi kormányzat és a régiók irányítása közötti távolság olyan nagy, hogy a központilag tervezett és a tartományok közötti különbség jelentős eltéréseket mutathat. Ez azt jelenti, hogy a központból indított kiemelkedő zöld projektek gyakran kevésbé lenyűgözőek, mint a hozzájuk kapcsolódó retorika.
És - annak ellenére, hogy a közvélemény széles körben aggodalommal tölti el a környezeti kérdéseket - hiányzik az intézményesen támogatott állampolgári felügyelet az ilyen tendenciák ellenőrzése érdekében. Például Kína nyitott információs szabályozással rendelkezik, amely papíron megfelel a nemzetközi normáknak. Az ország sajnos sajnálatos módon nincs felkészülve arra, hogy válaszoljon az elkerülhetetlen kérdésekre a kibocsátások átláthatóságának nyilvántartásáról. Csalódást okozó tény, hogy az APEC pekingi csúcstalálkozóján - az a találkozó, amelyen ezt a bejelentést tették - az Egyesült Államok nagykövetségének levegőminőségi adatai a fővárosban cenzúráztak.
Tiszta növekedés jövője
Ennek ellenére a bejelentés nemcsak a tétlenség kockázatainak megértését jelzi, hanem az alacsony szén-dioxid-kibocsátású fejlődés felé való elmozdulás lehetőségeit is. Ezek között szerepel a nagyobb hatékonyság és az alacsonyabb költségek, valamint a stratégiai és gazdasági előnyök kihasználásának lehetősége innováció az alacsony szén-dioxid-kibocsátás területén technológiákat.
Egyre inkább felismerik, hogy a fenntartható fejlődéshez tisztább növekedésre van szükség. A levegőszennyezés Kínában a mindennapi városi élet elkerülhetetlen tényezője. És kutatások kezdik feltárni a kínai lakosság egészségügyi szennyezettségét. Egy nemrégiben jelentést megállapította, hogy a levegőszennyezés egészségügyi és halálozási terhe Kínában a GDP több mint 10% -át teszi ki. Még egy, a kínai tudósok talált ez a szénfogyasztás által okozott szmog 670,000-ben Kínában becslések szerint 2012 XNUMX embert ölt meg.
Kapcsolódó tartalom
Kína meggyőző gazdasági érveket is láthat a tisztább növekedés érdekében. Manapság Kína nem csak a megújuló energiával kapcsolatos beruházások vezetésével jár, hanem látja a kereslet által vezérelt innovációt is. Például, "bomlasztó" A technológiát elektromos kerékpárok formájában fejlesztik (hatékonyabbak és környezetkímélőbbek, mint az autók), és a világ legnagyobb napkollektoros vízmelegítőit telepítik.
Kapcsolódó tartalom
Talán akkor fordulópontot látunk, amely a Jennifer Morgan, a Világierőforrás-intézet szavaival egy új „Verseny a csúcsra” ahogy a világ közeledik az ENSZ Párizsban zajló éghajlati tárgyalásaihoz, és Kína és az Egyesült Államok egyaránt komolyan veszik fontolóra kibocsátásaik kezelését.
Sam Geall a Gazdaság- és Társadalomtudományi Kutatási Tanácstól (ESRC) részesül támogatásban az Egyesült Királyság és Kína között az „Alacsony szén-dioxid-kibocsátású innováció Kínában: kilátások, politika és gyakorlat” révén.
Ezt a cikket eredetileg közzétették A beszélgetés
Olvassa el a eredeti cikk.
A szerzőről
Sam Geall a Kínában az alacsony széntartalmú innováció Kínában: Kilátások, politika és gyakorlat, a Sussex Egyetem (Egyesült Királyság) Tudományos Politikai Kutatási Egységének (SPRU) kutatója, a Lancaster University vezetésével működő nemzetközi kutatási projekt, amelyet a Gazdasági és Szociális Bizottság finanszíroz. és a Társadalmi Kutatási Tanács (ESRC) és a STEPS Központ társult projektje, valamint a chinadialogue.net egy kétnyelvű online folyóirat főszerkesztője, amely minden környezetvédelmi kérdés nyílt megvitatására szolgál, különös tekintettel Kínára. Szerkesztettem Kína és a Környezet: A zöld forradalom című kiadványt, amelyet a Zed Books 2013-ban publikált.
