A Flint vízválság és Freddie Gray szomorú története ólommérgezés szélesebb körű vitát indítottak az ólommérgezésről az Egyesült Államokban. Milyen kockázatokkal jár? Ki a legkiszolgáltatottabb? Ki a felelős?

Az ólom óriási és átfogó veszélyt jelent a közegészségre. Az expozíció szinte minden szintje állandó kognitív problémákat okoz a gyermekeknél. És számos forrás létezik. Tízmillió a vízszolgáltatók országszerte ólmot tartalmaznak. Néhány 37 millió Az amerikai lakások ólomalapú festéket tartalmaznak valahol az épületben. A talaj sok területen igen szennyezett ólommal, amelyet benzinhez adtak és az autó kipufogógázából bocsátottak ki.

De a kockázat nem oszlik el egyenletesen. Néhány amerikai szembesül a szegénység, faj és hely alapján megnövekedett kockázat „hármasával”. A. Évre visszanyúló bizonyítékok Ötvenes évek kimutatta, hogy ólommérgezés az arány magasabb a belvárosokban, valamint az alacsony jövedelmű és kisebbségi negyedekben, mint a fehér, jómódú és külvárosi negyedekben.

És bár a gyermekek vérében ólomszint van jelentősen esett az elmúlt évtizedekben ezek a különbségek még mindig fennállnak. Disszertációs kutatásaim azt mutatják, hogy a kormány által támogatott külvárosi fejlődés és a faji szegregáció a második világháború után hozzájárult az ólommérgezéshez azáltal, hogy a kisebbségi családokat nem megfelelő városi lakásokba koncentrálta.

Városi járvány

Az emberek évezredek óta használják az ólmot a kerámiamázaktól a kozmetikumokig. Az expozíció az ipari korszakban nőtt. Vezet csővezeték században a festék széles körben elterjedt, ezt követte ólomelemek és ólmozott benzint az 1920-as években.

Az egészségügyi szakértők tudták, hogy az ólom mérgező, de a gyermekkori ólommérgezés csak a huszadik század második felében vált tartós közegészségügyi problémává, részben annak akadály a vezető iparágtól. A második világháború után a gyermek ólommérgezések sok városban megsokasodtak, különösen az alacsony jövedelmű afro-amerikaiak körében. Baltimore-ban az ólommérgezés esetei átlagosan emelkedtek 12 évente 1936 és 1945 között 77 esetig 1951-ben és 133 esetek A 1958.

Az ólommérgezés esetei szintén növekedtek Cincinnati és a más városok az 1950-es és 60-as években. A szakértők meghatározták a legfontosabb forrást: az ólomalapú festék hámlasztását és hámlását. Az áldozatok főként szegény, kisebbségi családokból származnak, romló belvárosi kerületekben.

Az egyik kézenfekvő megoldás a jobb lakhatás megtalálása lett volna - és ebben az időszakban amerikaiak milliói költöztek a városokból a külvárosokba. De a diszkriminatív kormányzati politikák gyakorlatilag kizárták a kisebbségi családokat abban, hogy külvárosi negyedekben vásároljanak otthont, így csapdába ejtve azokat a városokban, ahol a romlás és a befektetések ördögi köre súlyosbította az ólomveszélyeket.

A jelzálogkölcsönök és az autópályák szerepe

A szuburbanizáció és az otthoni tulajdonjog Amerikában a második világháború után robbant fel. Sok városi tudós a szövetségi lakhatási és autópálya-politikákat határozza meg a 20. századi szuburbanizáció legfontosabb mozgatórugójaként.

Az egyik kulcsfontosságú ügynökséget, a Szövetségi Lakásügyi Hatóságot (FHA) azért hozták létre, hogy a nagy gazdasági világválság idején a háztulajdonlás megvalósíthatóbbá váljon azáltal, hogy szövetségi biztosításokat kínál a lakáshitelekhez. Az FHA-kölcsönök előnyben részesítették az új külvárosi lakásokat, különösen az 1930-as és 1960-as évek között. Az ügynökségi irányelvek, például a minimális telekméretre vonatkozó irányelvek, sok belvárosi otthont kizártak, például Baltimore klasszikusát sorházak. Egyéb FHA irányelvek és javaslatok a városrészek - mint például a minimális hátrányok és az utcaszélesség - kedvelték az új külvárosi fejlesztéseket.

FHA értékelési szabványok figyelmeztetett a „régebbi ingatlanok” és az otthoni érték „káros hatásai”, ideértve a füstöt, a szagot és a forgalmi torlódásokat. Amíg a késői 1940-ek az ügynökség a „harmónikus” faji csoportokat lakásfinanszírozási kockázatnak tekintette.

A Legfelsőbb Bíróság után bevallott a faji szövetségek 1948-ban jogilag nem végrehajthatók, az FHA mérsékelte politikáját. De a következő évtizedben ez megtörtént kevés erőfeszítés a lakhatási diszkrimináció megfékezésére, annak egyesekkel fő adminisztrátorok a faji szegregáció védelmének folytatása.

Nem meglepő, hogy az FHA-hitelek túlnyomó többségét elnyerték egyedülálló család, új külvárosi otthonok. Az amerikai állampolgári jogok bizottsága szerint kevesebb, mint két százalék az 1947 és 1959 között kiadott FHA-hitelek afro-amerikaiakhoz kerültek.

A szövetségi közlekedéspolitika a háború utáni szuburbanizációt is ösztönözte és formálta. 1956-ban a kongresszus elfogadta az államközi autópályáról szóló törvényt, amely az volt tervezett a forgalmi torlódások megkönnyítése érdekében. A felvonás felhatalmazott dollármilliárdok mintegy 42,000 XNUMX mérföldnyi autópálya teljesítéséhez, amelyek felének a városokon keresztül kellett haladnia.

Az állomások és az autók elterjedése a belvárosokat egyre elavulttá tette, és előmozdította a külvárosok felé való mozgást. Az egyik becslés szerint minden városon keresztül megépített autópálya a város lakosságát csökkentette tizennyolc százalék.

Az elővárosi gépjármű-ingázás pedig közvetlenül járult hozzá a városi ólommérgezéshez. A belváros lakói elnyelt a városokban naponta összefutó ingázók ólomgáz-szennyezésének nagy része. Ólomgáz-kipufogó szennyezett talaj a városrészekben.

Fehér repülés és városi áradás

Ahogy nőtt a városokban a fekete népesség, az afro-amerikaiak elkezdtek korábban teljesen fehér környékekre költözni. „Fehér repülés” következett: a pánikba esett fehér lakástulajdonosok elköltöztek. A ciklust gyakran „kasszasikerek, ”Akik az integráció veszélyét arra használták, hogy a fehér lakástulajdonosok alacsony áron eladják.

Az ingatlanspekulánsok, akik megvásárolták ezeket az olcsó ingatlanokat, eladtak néhányat (felfújt árakon) a kisebbségi vevőknek. Sokan erősen kizsákmányolót használtak szerződések. A fekete lakástulajdonosoknak magas kamatokat kellett fizetniük, így kevés pénzük maradt a karbantartásra.

A fekete bérlőknél még rosszabbak voltak a körülmények. A nyomornegyedek gyakran elhanyagolták ingatlanjaik karbantartását és adófizetéseit. Még akkor is, amikor a városi egészségügyi kódexek ólomfestéket céloztak, mint pl New York és a Baltimore, a haszonszerzés céljából tejelő ingatlanokat bérbeadók gyakran nem teljesítették.

A belvárosi lakásokba történő befektetések önállósodó ciklussá váltak. Egy 1975 tanulmány az Egyesült Államok Lakás- és Városfejlesztési Minisztériuma szerint arra a következtetésre jutottak, hogy az alacsony jövedelmű bérlőkkel és kevés finanszírozási lehetőséggel rendelkező bérbeadók takarékoskodtak a fenntartással, elősegítve ezzel a lakások csökkenését. Végül a földesurak elhagyták a bérleti díjaikat, ami a környék további befektetéseihez vezetett.

Újrabefektetés a városokban

Az ólomszennyezés megtisztítása drága. Egy nemrégiben készült tanulmány becslése szerint ennek költsége lesz 1.2–11 milliárd USD az ólomkockázatok kiküszöbölése egymillió magas kockázatú otthonban (régi épületek, amelyekben alacsony jövedelmű gyermekes családok laknak). De azt is kiszámította, hogy minden ólomfesték-tisztításra költött dollár 17 és 221 dollár közötti jövedelmet, adóbevételt és csökkent egészségügyi és oktatási költségeket eredményez.

A kormányzati szervek és a nonprofit szervezetek pénzt gyűjtöttek a vezető kutatási, szűrési és veszélycsökkentő programokba, de még többre van szükség. A legnagyobb forrás, a HUD vezető veszélyek ellenőrzési programja 110 millió dollárt kapott évente 2014 nak nek 2016, csak ahhoz elegendő, hogy évente mintegy 8,800 otthonban finanszírozzák az ólomcsökkentést. Sőt, az elmúlt néhány évben a kongresszus arra törekedett, hogy a HUD költségvetését még tovább csökkentse fél 2013-ban és harmadik éppen az elmúlt évben. Szerencsére ezek a javaslatok nem voltak sikeresek, de nélkülük is az ólomveszély-csökkentés finanszírozása sajnálatos módon nem megfelelő.

Találhatunk más forrásokat? Mivel a kormányzati lakáspolitika hozzájárult az ólommérgezéshez, talán fel kellene használnunk őket a takarítás finanszírozására. Például a lakáscélú jelzálog kamatadó levonása támogatást nyújt új otthonok a külvárosokban, és különösen előnyös a tehetősebbek háztulajdonosok.

A jelzálogkamat levonásának reformja, amely a szövetségi kormánynak kerül $ 70 milliárd évente, finanszírozást generálhat a régebbi bérházak helyreállítására. E pénz egy részét fel lehet használni az általuk működtetett programok bővítésére is szövetségi ügynökségek, helyi önkormányzatok és a Nonprofit finanszírozza az alacsony jövedelmű lakások többféle fejlesztését, beleértve a penészgátlást és az energiahatékonyságot.

Egy másik stratégia az lenne, hogy létrehoznának egy mintát A tulajdon értékelése tiszta energia ólomfesték-eltávolító programok. A PACE programok lehetővé teszik az állami és helyi önkormányzatoknak vagy más hatóságoknak, hogy finanszírozzák az energiahatékonysági fejlesztések előzetes költségeit, majd a költségeket az ingatlanhoz csatolják. A tulajdonosok idővel visszafizetik a költségeket az ingatlanadó-számlájukhoz hozzáadott értékbecslés útján.

Az Egyesült Államok több mint 80 éve erősen támogatja a külvárosi otthoni tulajdonjogot. Ez a politika sok amerikainak segített, de másokat is bántott, beleértve azokat a családokat is, akik továbbra is csapdába esnek olyan otthonokban, ahol ólommérgezés veszélye fenyeget. Ma annyi megfigyelő jégesik egy amerikai városi reneszánsz, az ólommérgezés tartósan rávilágít arra, hogy továbbra is nagyobb szükség van a lakhatásba és az egészségügybe történő beruházásokra belvárosunkban.