A környezeti előírások általában javítják a közösségek felkészültségét és ellenálló képességét katasztrófák esetén. AP fotó / Gerald Herbert
A Firenze hurrikánt követő heves esőzések aggályokat vetettek fel a mérgező anyagok felszabadulása. Széntüzelésű erőművek hamuja hulladéklerakóban tárolva kiömlött és Észak-Karolina állam szerint több tucat helyszínen van felszabadított disznóhulladékot, vagy ennek veszélye fenyegeti.
Az ilyen típusú események nemcsak az emberek és a környezet káros hatásait emelik ki az ilyen típusú ellenőrizetlen szennyezés következtében, hanem a környezeti előírások és a természeti katasztrófák bekövetkezésekor a közösségekkel fennálló kockázatok közötti kapcsolatot is.
A közösségek által a különféle veszélyek kezelése során meghozott döntések, ideértve az ipari hulladék elhelyezését is, kulcsfontosságú tényezők a közösség veszélyeztetettségében katasztrófa idején - ezt a dinamikát sok szempontból láttuk a katasztrófapolitikában és -kezelésben végzett munkánk során. Az ilyen döntések segítenek megmagyarázni, hogy miért olyan költséges a katasztrófakár, és milyen összetett a katasztrófa utáni helyreállítás.
Szennyezés és katasztrófák áradása
A Firenze hurrikán heves esőzései miatt a Neuse folyó elöntötte és három talajfedésű szénhamu hulladéklerakót erodálnak az észak-karolinai Goldsboro közelében. Wilmington közelében egy másik szénhamu-hulladéklerakóban, heves esőzések tették ki mérgező tartalmát, amelyek ólmot, arzént és higanyot tartalmaznak, és egy közeli tóba mossák őket, amely a Cape Fear folyóba ömlik. A Duke Energy, a hulladéklerakó és a közeli erőmű üzemeltetője kb 2,000 köbméter szökött be a tóba de állítása szerint a szennyezett csapadékvizek nem jutottak be a folyóba.
A szénhamutárolás kezelésének problémája jól szemlélteti, hogy a jó vagy rossz környezetvédelmi döntések hogyan befolyásolják a közösség sebezhetőségét egy katasztrófa során.
Az észak-karolinai törvényhozás a közelmúltban kifejezetten tagadta az éghajlatváltozást. Számla 2012-ben telt el betiltotta az éghajlat-tudomány alkalmazását a tengerszint emelkedésének és egyéb part menti gazdálkodási kérdéseknek a hatására. Ez elősegíti a hangzásnál kevésbé part menti fejlődést és fokozza a part menti veszélyekkel szembeni kiszolgáltatottságot.
Hasonlóképpen, az állam már korábban is engedélyezte a szénhamu tárolását olyan területeken, amelyek az ivóvizet veszélyeztetik a szennyezéssel. Szembesült egy terv ezen webhelyek eltávolítására vagy megtisztítására a környezetvédők kritikája, miszerint az ilyen erőfeszítések a mai napig nem megfelelőek.
A szénhamu ártalmatlanítási szabályainak megkönnyítése
A szénhamu az energiatermelés céljából történő szénégetés mérgező hulladékterméke. Több mint 100 szénhamu hulladéklerakó hely Délkeleten; 37 van Észak-Karolinában található. A szénhamu hulladékok vegyületek széles skáláját tartalmazzák, amelyek közül a legtöbb nehézfém. Ha a mérgező szénhamut nem tartalmazzák és ellenőrzik, a jelentős egészségügyi kockázat, mert szennyezheti az ivóvizet, a felszíni vizeket, felhalmozódhat a halakban és károsíthatja más élő szervezeteket.
Az 2008 alkalmazásban a hatalmas szénhamu ömlött ki Tennessee-benaz észak-karolinai esetleges helyzethez hasonlóan több mint 1.2 milliárd dollárba került a megtisztítása. Ez arra késztette az Obama-kormányt, hogy írjon új nemzeti szabályokat a szénhamu ártalmatlanítására, 2015-ben elfogadta a végső szabályt.
Waterkeeper Alliance Inc., CC BY-NC-ND
Az Obama-kormány kőszénhamu elleni erőfeszítései a Tiszta Energia Tervvel, az éghajlatváltozás és az ipari szennyezés kezelésére irányuló széles körű erőfeszítésekkel összefüggésben értelmezhetők. A Trump-adminisztrációnak van megpróbálta visszavonni ezt a szabályozási megközelítést, beleértve a a szénhamu ártalmatlanításának szigorúsága.
Az energiatermelés, -fogyasztás és -pazarlás szabályozásának enyhítése azonban aláássa a közösségek katasztrófákra való reagálását, valamint az éghajlatváltozás mérséklésének és alkalmazkodás.
Például a szénszennyezés valószínűségének ellenőrzése révén a vízszennyezés valószínűségének növelése felesleges közegészségügyi kockázat, amely lelassíthatja a reagálási erőfeszítéseket, és költségesebbé és nehezebbé teheti a helyreállítást. Röviden, a laza környezeti szabályozás kevésbé rugalmasabbá teszi a közösségeket.
Környezeti szabályozás és katasztrófák
Általánosságban a vészhelyzet-kezelési és a vészhelyzeti reagálási rendszereket úgy alakítják ki, hogy elég rugalmasak legyenek a válságot kiváltó, akár természetes, mint hurrikánok, például technológiai, például ipari balesetek vagy terrorcselekmények kiváltására. A 11. szeptember 2001-i támadások után az Egyesült Államok átalakítani kezdte a vészhelyzetek és katasztrófák kezelését.
Új nemzeti iránymutatásokat és szabványokat fogadtak el a készültségre és az események kezelésére a hatékonyság biztosítása érdekében a katasztrófavédelem minden szakaszában. De a nemzeti, állami vagy helyi szintű környezetvédelmet gyengítő politikai erőfeszítések viszont megnehezítik a katasztrófavédelem működését.
Fontolja meg a veszélyek mérséklését - olyan eszközök használatát, mint az építési szabályzat vagy a területrendezés a katasztrófa során esetlegesen bekövetkező károk csökkentése érdekében - és azt, hogy ez milyen összefüggésben van a katasztrófavédelem más szakaszaival. A kockázatcsökkentési lépések - például a biztonságosabb helyi földhasználati gyakorlatok - erőssége közvetlenül befolyásolja a vészhelyzeti reagálást és a hosszú távú helyreállítási szakaszokat.
Például, ha egy közösség megakadályozza a lakóterület fejlesztését az ártéren, áradáskor nincs szükség evakuálásra vagy mentési műveletekre, csökkentik a helyreállítás költségeit stb. Ugyanakkor a szigorúbb környezetvédelmi előírások csökkentik a kockázat körüli kockázatot, és megkönnyítik a hatékonyabb kockázatcsökkentés lehetőségét.
Növekvő katasztrófakockázat
Központi álláspontunk meglehetősen egyértelmű: A joghatóság területén a környezetvédelmi intézkedések közvetlen hatással vannak a katasztrófák sebezhetőségére. Észak-Karolina sajátos esetét, valamint a firenzei árvízkatasztrófa által okozott szénhamu-szennyezés nagy mértékű szennyeződésének kockázatát az Egyesült Államokban és világszerte tapasztalható szélesebb körű tendenciák fényében tekinthetjük meg.
A tengerszint emelkedésével az Egyesült Államok parti közösségei szembesülnek a veszélyes és rutinosabb áradással járó óriási kockázatok. A bizonyítékok a katasztrófák pénzügyi költségeit mutatják eszkalálódnak. Az Egyesült Államokon kívül a negatív tendenciák a megnövekedett kockázattal és egyebekkel A nemzeti katasztrófák súlyos következményei világszerte jól megalapozottak.
Az észak-karolinai kőrisprobléma a egyenlőtlen környezeti ártalmaknak való kitettség. A veszélyes hulladékok elhelyezése nem véletlenszerű - a kockázati kitettség általában nagyobb a szegényebb vagy kisebbségi lakosság körében. Ez a társadalmi sebezhetőség magasabb arányával - a katasztrófára való felkészülés, a reagálás vagy a kilábalás képtelenségével együtt járva - növeli annak kockázatát, hogy ezek a lakosok hosszú távon egészségügyi és társadalmi-gazdasági hatásokat szenvedjenek.
Mindezek a tendenciák - fokozott sebezhetőség, méltánytalan expozíció, a katasztrófák magasabb költségei - mind hangsúlyozzák, hogy a környezeti szabályozást a katasztrófakockázat-csökkentés kulcsfontosságú elemének kell tekinteni.
A szerzőről
Brian J. Gerber, a közszolgálat és a közösségi megoldások docense, valamint a Vészhelyzetkezelési és Belbiztonsági Központ társelnöke, Arizona State University és Melanie Gall, egyetemi tanár és társelnök, a Vészhelyzet-elhárítási és Belbiztonsági Központ és a főiskolai tanár, Arizona State University
Ezt a cikket újra kiadják A beszélgetés Creative Commons licenc alatt. Olvassa el a eredeti cikk.
Kapcsolódó könyvek
at InnerSelf Market és Amazon