Az Egyesült Államok mindeddig nem koordinálta katasztrófavédelmi és fejlesztési kiadásait. Jekesai Njikizana / AFP a Getty Images segítségével
Még a Trump adminisztráció ismételt erőfeszítései nak nek perjel külföldi segély és globális partnerségek, az Az Egyesült Államok továbbra is a világ legnagyobb forrása of hivatalos fejlesztési támogatás alacsony jövedelmű országok számára.
Mégis, az a során tanultak alapján karriert bejáró akadémia kormányzati szolgálat a nemzetközi fejlődéssel és az éghajlatváltozással járó munkahelyeken, úgy gondolom, hogy az Egyesült Államok elvesztette presztízsét, befolyását és kapacitását Donald Trump elnök hivatali ideje alatt.
Az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynökségének - az USAID néven ismert fejlesztési ügynökségnek - szinte minden közeli volt kollégám csalódottságból hagyta el az ügynökséget, és állítólag általában ott szenvedők általában szenvednek alacsony morál.
Joe Bidennek vissza kell állítania a hitelességet, amikor az olyan kritikus kihívások, mint az éghajlatváltozás, egyre nehezebben teljesíthetők. Úgy gondolom, hogy a Biden-adminisztrációnak a nemzetközi segélypolitikák gyors átalakítására van szüksége ahelyett, hogy fokozatosan megerősítené azokat, hogy az Egyesült Államok kezelni tudja ezeket a globális kihívásokat.
Emelkedő kihívások
Biden tervezi a jelölést Samantha Power az USAID élére. Szerintem hangsúlyoznia kell a világ legszegényebb országaiban élő emberek kockázatainak csökkentését.
A megoldandó problémák túlmutatnak a COVID-19 járvány.
2020 júniusában az Egészségügyi Világszervezet újat jelentett be az Ebola kitörése a Kongói Demokratikus Köztársaságban hónap alatt ellenőrzés alá kerülhet.
Novemberben, az élelmezésbiztonsági programok évekig tartó elhanyagolása után, 4. kategória Az Eta és Iota hurrikánok partra szálltak Közép-Amerikában, Rhode Island nagyságának kétharmadát elpusztítva az egész területen.
2021 kezdetekor becslések szerint 20 millió ember él Dél Szudán, Jemen, Szomália és Nigéria egyes részei éhínség szélén voltak.
Amire szükség van
A Biden - adminisztráció megkezdheti e kihívások közül sok kezelését azáltal, hogy megfelelő finanszírozást és személyzeti alkalmazást kínál, mint például a A COVID-19 vakcina globális hozzáférési létesítménye. A COVAX néven ismert 190 ország ezen közös erőfeszítése a nemzetközi szervezetekkel dolgozik annak érdekében, hogy az emberek mindenhova eljuthassanak megfizethető COVID-19 vakcinák amint elérhetővé válnak.
A Az Egyesült Államok azon kevés országok egyike, amelyek nem vesznek részt a kezdeményezésben.
Míg a COVAX fontos és méltó erőfeszítés, a pusztán a regisztráció és a más globális kezdeményezésekhez való csatlakozás nem lesz elegendő. Ennél többre lesz szükség ahhoz, hogy kezeljük azokat a kihívásokat, amelyekkel a világ ma szembesül, olyan kihívásokra, amelyek csak négy, nagyrészt elveszett év alatt nőttek.
Az Egyesült Nemzetek Szervezete Kormányközi Panel on Climate Change és a A biológiai sokféleségről és az ökoszisztéma-szolgáltatásokról szóló kormányközi platform jelzik, hogy mélyebb változásra van szükség.
Mindkét értékelés egyértelművé teszi, hogy az egész világnak gyorsan foglalkoznia kell az éghajlatváltozással és a a biológiai sokféleség csökkenése előre. Ehhez fokozatosan meg kell szüntetni a fosszilis tüzelőanyagok és más, túl sok széndioxidot kibocsátó technológiák használatát, és meg kell változtatni a földhasználat módját.
Az országoknak és a helyi közösségeknek egyaránt alkalmazkodniuk kell a jelenlegi környezeti hatásokhoz, miközben a lényegesen megváltozott jövőt tervezik. Ehhez új közlekedési módokra és új energiatermelési módokra, az élelmiszer- és árutermelésre, valamint az otthonok és az infrastruktúra építésére vonatkozó új megközelítésekre lesz szükség.
Transzformációs változások nélkül a az éghajlatváltozás miatt a bolygó kevésbé lesz biztonságos és fenntartható.
Új támogatási megközelítés
A szakértők több évtizedes fejlesztési erőfeszítésekből megtudták, hogy nehéz átalakítási változásokat végrehajtani. Mikor kormányok és nem kormányzati fejlesztési szervezetek próbálták ezt megvalósítani a múltban, ez ritkán hozta meg a kívánt eredményt.
Bizonyos esetekben ezek az erőfeszítések több kárt okoztak, mint hasznot.
Például, sok tanulmány megállapította mezőgazdasági intenzitás, az élelmiszertermelés fenntartható fellendítését célzó közös fejlesztési stratégia ritkán jár előnyökkel mind a környezet, mind a helyi közösségek számára. Sajnos árthat mind a földnek, mind azoknak az embereknek, akiknek a fenntartása attól függ.
Amiről azt tapasztaltam, hogy jobban működik, az a helyi erőfeszítés, amely összekapcsolja a szükséges változásokat a helyi feltételekkel és normákkal. A külföldi segély katalizálhatja az ilyen erőfeszítéseket, amikor a kockázatok csökkentésére összpontosít most - humanitárius segítségnyújtás révén - és a jövőben - fejlesztési támogatás révén.
Ennek a megközelítésnek az alkalmazása nehezebb, mint amilyennek hangzik, a humanitárius és a fejlesztési segélyek elosztási módja miatt.
A humanitárius segélyeket általában katasztrófák után folyósítják. Hagyományosan ez a segítség célja az azonnali szenvedés enyhítése, nem pedig annak okai.
A fejlesztési támogatás más. Az Egyesült Államokban, mint másutt, a szegénység kiváltó okainak kezelésére használják. A kormányok azonban ezt a segítséget általában külpolitikai menetrendjükhöz kötik, elsősorban azokra az országokra összpontosítva, ahol az eredmények valószínűleg jóak. Nem mindig ez az, ahol a legnagyobb a szükség.
Véleményem szerint a humanitárius és a fejlesztési segély közötti rés megszüntetése kritikus fontosságú a biztonságos, fenntartható jövő szempontjából, és működhet.
Találtam például bizonyítékok Ghánában és a mali hogy amikor az alacsony jövedelműek megbízható jövedelem- és élelmiszerforrásokhoz jutnak, a nők új lehetőségeket kapnak, amelyek jelentősen javíthatják potenciális keresetüket. Amikor ez a változás kezdetben humanitárius segély révén történik, majd a fejlesztési segítség megérkezésével folytatódik, ezek az átalakulások néha állandóvá válhatnak.
A szakadék áthidalása
Az USAID megtanulta, hogyan kell áthidalni ezt a fajta megosztottságot az ügynökség Rugalmassági Központjának munkáján keresztül Rugalmassági és élelmezésbiztonsági iroda az elmúlt nyolc évben.
Például ez a központ létrehozott olyan szerződéskötési eszközöket, amelyek megkönnyítik fejlesztési programok a humanitárius reagáláshoz vészhelyzetekben és integrálja a humanitárius és fejlesztési erőfeszítéseket segíteni a kiszolgáltatott helyzetben lévő embereket a vészhelyzetek kezelésében a mai válság elkerülése közben.
Az éghajlatváltozásból eredő kockázatok csökkentésének és más sürgős kérdéseknek a hangsúlyozásával úgy gondolom, hogy Biden vezetésével az USA fejlesztési politikája jobban elvégzi a megfelelő, hatékony és tartós innovációk ösztönzését.
A szerzőről
Edward R. Carr, a nemzetközi fejlesztés, a közösség és a környezetvédelem professzora és igazgatója, Clark Egyetem
Ezt a cikket újra kiadják A beszélgetés Creative Commons licenc alatt. Olvassa el a eredeti cikk.
