A mezőgazdasági termelők kombájnjaikkal aratnak be egy búzamezőn az oroszországi Tbilisszkaja falu közelében 2021-ben. Oroszország és Ukrajna a világ búza- és árpaexportjának körülbelül egyharmadát adja, és nagy mennyiségű kukoricát és étolajat biztosít. (AP Photo/Vitaly Timkiv)

A nyugati kormányok összefogtak, hogy bevezessék számos súlyos gazdasági szankciót vezettek be Oroszország ellen az ukrajnai erőszak miatt, beleértve a legutóbbi bejelentést, miszerint az Egyesült Államok visszavonja Oroszországét „legnagyobb kedvezményezett ország” státusz amely új kereskedelmi vámokat fog kivetni. A mozdulatok nem voltak meglepetések.

Az Egyesült Államok és nyugati szövetségesei az elmúlt két évtizedben egyre inkább a szankciók, befektetési tilalmak, embargók és a gazdasági háború egyéb formái felé fordultak.

A szankciók és a gazdasági háború azonban nem kívánt következményekkel jár. Eltérhetnek a diplomáciai közvetítéstől és a párbeszédtől. A szankciókat alkalmazók, valamint a szankciók által közvetetten érintett harmadik felek számára is árat kell fizetniük.

Az ilyen pénzügyi eszközök használatának vágya érthető, különösen az amerikai kormány részéről, mert ez a fegyveres konfliktusok elkerülését jelenti. A közel-keleti és afganisztáni háború két évtizede után a gazdasági hadviselés elfogadhatóbb a háborútól megfáradt nyugati társadalmak számára, mint a földön való csizma.

Az erős nemzetek gyakran alkalmaznak gazdasági hadviselési intézkedéseket, hogy elkerüljék az elhúzódó vagy nehéz diplomáciai tárgyalásokat, vagy gyengítsék a tárgyalások célországát. Néha az országok szankciókat vezetnek be, hogy időt nyerjenek, vagy hogy megerősítsék tárgyalóerejüket.

Pontatlan eszközök

Ugyanakkor a szankciók és a gazdasági embargók is pontatlan eszközök – még a bankszámlákba és a pénzmozgásokba történő rendkívül finom beavatkozások is. az Egyesült Államok kormánya szeptember 9-e után a terrorizmus finanszírozása mellett döntött. Vannak mellékhatásaik is, amelyeket nem biztos, hogy előre megjósolnak.

A kutatások azt találják, hogy a gazdasági szankciók és a pénzügyi hadviselés nem kívánt következményeit nehéz megjósolni kezdetben – és minél szigorúbbak és átfogóbbak a szankciók, annál nagyobbak a nem kívánt következmények.

Az észak-amerikai és európai fogyasztók most azt látják, hogy a gázárak emelkedőben vannak. Az Oroszország elleni szankciók életbe lépésével újabb inflációs és ellátási problémák várhatók a nyugati gazdaságokban.

A fejlődő világ is érzi a háborúnak a gabonakínálatra gyakorolt ​​hatását, valamint a szankciók nem szándékos hatásait az élelmiszer- és egyéb nyersanyagok árának emelkedésére. Az élelmiszerhiány ismét destabilizálja a fejlődő világ társadalmait, ahogyan azt korábban az 1977-es, 1984-es egyiptomi élelmiszerlázadásokkal tették. és a közelmúltban 2017.

Ez hatással lesz az élelmiszerárakra

Észak-Afrika és a Közel-Kelet országai már magas készültségben vannak, mivel a háború és a búzaárak megugrottak és belevágtak az Ukrajnából és Oroszországból származó alapvető gabonakészletükbe. A dél-afrikaiak aggódnak az energia és a kenyér dráguló ára miatt, ami különösen a szegényeket fogja érinteni még akkor is, amikor megpróbálnak kilábalni a COVID-19-ből, és arról, hogy több mint 200 dél-afrikai (főleg diákok) menekül Ukrajnából biztonságba.

De vannak más eredendő veszélyek is. A szankciókra és a gazdasági hadviselési intézkedésekre való túlzott támaszkodás stratégiai önelégültséghez és a tárgyalások elkerüléséhez vezetett a nyugati nemzetek kormányai részéről.

Gyorsan és dühösen jönnek az Oroszország elleni szankciók bejelentései. A politikusok alig várják, hogy bejelentsék Vlagyimir Putyin orosz elnököt, az orosz oligarchákat és az orosz népet érintő legutóbbi büntetésüket.

Kanadai diplomataként szemtanúja voltam a tervezett és nem szándékolt hatásoknak Az Egyesült Államok szankciói az észak-koreai entitások vagyonára egy makaói székhelyű bankban 2005-ben. Jelenleg az Egyesült Államok Hongkonggal és Kínával szembeni pénzügyi szankcióinak sikertelen alkalmazását kutatom, válaszul a nemzetbiztonsági törvény végrehajtása Hongkongban. Aggódom, hogy az Oroszországgal szembeni gazdasági szankciók özöne nem egyértelmű stratégiailag. Egyszerűen azt mondani, hogy a szankciók célja Putyin és az orosz elit megbüntetése tetteikért, nem komoly stratégia.

Hogyan fogják mérni a hatásokat?

Más kérdésekre is választ kell adni: a diplomáciai eszközök milyen keverékébe tartoznak a szankciók és a gazdasági hadviselés, és milyen cél érdekében – pontosan milyen változást hoz a célpont viselkedése? Mikor fogjuk tudni, hogy a gazdasági háború bevált? Hogyan követik a kormányok a szándékos és nem szándékos hatásokat? Mikor érnek véget az intézkedések, és hogyan?

Ha a cél a patthelyzet, vagy az ukrán erőfeszítések elősegítése, hogy visszaszorítsák az erőket Oroszországba, mennyire valószínű, hogy ez megvalósul, tekintettel a két fél fegyveres erőinek aszimmetriájára?

Vagy a cél még tágabb, például Oroszország destabilizálása a rendszerváltásig? Ez is nem kívánt következményekkel járhat, különös tekintettel arra, hogy a nyugati kormányok kudarcot vallottak a rendszerváltások kezelésében olyan kisebb országokban, mint Líbia, Irak és Afganisztán.

És mi van, ha a szankciók befektetési és SWIFT-tilalom, az embargó és a fegyverátadás nem működik? Van olyan pont, ahol túl magasak az emberi életek költségei – Ukrajnában vagy más helyeken?

Ha az orosz hadsereg sikerrel jár, a gazdasági büntetés a végtelenségig megmarad? Bár egyesek ezt az érvet állíthatják, ez az elmúlt 40 év globálisan integrált gazdaságának a végét jelentené, különösen, ha Kínát valamilyen módon bevonják a konfliktusba.

Kína valószínűleg megpróbálná az erőszak beszüntetését elérni, de nem hagyna fel minden pénzügyi tranzakcióval Oroszországgal. Ez oda vezethet, hogy Kína alternatívákat dolgoz ki a SWIFT és az amerikai dollár fizetési rendszerek helyett.

Vége az integrált világgazdaságnak?

Az 1980-as évek óta a világrend egyik igazsága az, hogy a világ egyre nyitottabb és integráltabb volt – különösen a világgazdaság, de nagymértékben társadalmilag is.

A politikai bal- és jobboldali társadalmi mozgalmak tomboltak a globalizált világ ellen. De a második világháborút követő nyolc évtizedben nem voltak nagyobb háborúk a katonai nagyhatalmak között.

A világrendet most minden oldal felbontja.

Itt az ideje, hogy a világ vezető hatalmai komolyan elgondolkodjanak azon, hogyan térjenek vissza a diplomáciához, bármilyen kellemetlen is ez jelenleg. Bár hűvösnek hangzik a közvetítés és a párbeszéd felhívása, hidegebb fejekre van szükség a tűzszünet eléréséhez, és komolyan és stratégiailag a tárgyalásos megoldás megtalálásához Ukrajnában. Lejáró rámpákat kell találni az erősödő erőszak elől.

A szankciók, embargók, pénzügyi tilalmak és fegyverátadások tárgyalásos vég nélkül nem jelentenek megoldást, bármennyire is csábítóak a nyugati kormányok számára. A további eszkaláció csak az elképzelhetetlenhez vezet.

A szerzőről

Gregory T. Chin, a York University Politikai Tanszékének politikai gazdaságtanának docense és volt kanadai diplomata, York Egyetem, Kanada

Ezt a cikket újra kiadják A beszélgetés Creative Commons licenc alatt. Olvassa el a eredeti cikk.