hogyan mérjük az emberi fejlődést 8 20
 „Amiért érdemes az életet”: Robert Kennedy ellátogat egy nyári olvasási programra Harlemben, 1963-ban. Alamy

A történelem különös furcsasága, hogy szerencsétlenül járt elnökválasztási kampánya első napján, 1968 márciusában Robert F Kennedy úgy döntött, hogy a közönségével arról beszél. a bruttó hazai termék korlátai* (GDP) – a világ gazdasági fejlődésének fő mutatója.

Még furcsábbnak tűnik, hogy az ikonikus beszéd ereje ellenére a növekedés GDP a mai napig a haladás mércéje világszerte. A gazdasági sikert ezen mérik. A kormány politikáját az értékeli. A politikai túlélés múlik rajta.

Kennedy beszéde számos kritikát inspirált. Elnökök, miniszterelnökök és Nobel-díjasok idézték. Maga a GDP azonban máig fennmaradt, többé-kevésbé sértetlenül. Ám az egyre hangosabb aggodalmak közepette, amiért a nemzetgazdaságok nem képesek kezelni az éghajlatváltozás, a növekvő energiaköltségek, a bizonytalan foglalkoztatás és a növekvő egyenlőtlenségek által jelentett többszörös fenyegetéseket, a haladás más módon történő meghatározásának és mérésének szükségessége most vitathatatlannak tűnik. sűrgős.

Az áruk, a rosszak és a hiányzók

Egyszerűen fogalmazva, a GDP egy ország gazdaságának mértéke: mennyit termelnek, mennyit keresnek, és mennyit költenek árukra és szolgáltatásokra az egész országban. A monetáris végösszeget – akár dollárban, akár euróban, jüanban vagy jenben – ezt követően korrigálják az árak bármely általános növekedésével, hogy az idő múlásával a „valós” gazdasági növekedés mértékét meghatározzák. Amikor a kormányok politikákat fogadnak el a gazdasági növekedés érdekében, ezeket a politikákat így értékelik.


belső feliratkozási grafika


1953 óta a GDP a fő mérőszám egy komplexumban nemzeti számlák rendszere az Egyesült Nemzetek Szervezete felügyeli. A második világháború alatt kidolgozott beszámolókat részben az motiválta, hogy meg kell határozni, hogy a kormányok mennyit engedhetnek meg maguknak a háborús erőfeszítésekre.

De a gazdasági tevékenység pénzbeli értékének mérése során a GDP számos „rossz” elemet tartalmazhat, amelyek rontják életminőségünket. Háború, környezetszennyezés, bűnözés, prostitúció, a forgalmi torlódások, az olyan katasztrófák, mint a futótüzek és a természet pusztítása – mindez pozitív hatással lehet a GDP-re. Ezek azonban nem igazán értelmezhetők a gazdasági siker összetevőiként.

Ugyanakkor életünknek számos aspektusa egyszerűen hiányzik ebből a hagyományos beszámolóból. Az egyenlőtlenség társadalmainkban. A nem fizetett munkából származó járulékok. A fiatalokat és időseket otthon vagy a közösségben gondozók munkája. A természeti erőforrások vagy a biológiai sokféleség kimerülése. És az adatok és számos digitális szolgáltatás értéke.

Ami a piacon kívül van, ideértve az adóból finanszírozott közszolgáltatásokat is, az nem mérhető a monetáris árfolyam mérőszámában. Kennedy nyersen fogalmazott: "A GDP mindent mér, röviden, kivéve azt, ami az életet megéri."

Ez egy olyan érzés, amely fél évszázaddal később is visszhangra talál. A Brexit-vita során egy feltűnő találkozás során egy brit akadémikus megpróbálta egy nyilvános ülésen elmagyarázni az EU-ból való kilépés veszélyeit. A GDP-re gyakorolt ​​hatás eltörpül az Egyesült Királyság uniós költségvetéshez való hozzájárulásából származó megtakarítások mellett – mondta a hallgatóságnak. – Ez a te rohadt GDP-d! - kiáltotta egy nő a tömegben. – Nem a miénk.

A valóságtól elrugaszkodott indikátor érzése lehet az egyik oka a reform lendületének. Amikor a GDP elrejti a társadalom leggazdagabb és legszegényebbjei közötti döntő különbségeket, elkerülhetetlenül keveset mond az átlagemberek kilátásairól.

De más okai is vannak a feltörekvő szívbeli változásnak. A GDP-növekedés politikai célként való törekvése, valamint a kormányzatra, az üzleti életre és a személyes döntéshozatalra gyakorolt ​​hatás a természeti világ növekvő pusztításával, az erdők és élőhelyek elvesztésével, az éghajlat destabilizálásával és a közeli a világ pénzügyi piacainak összeomlása. Ugyanakkor a GDP a társadalom technológiai átalakulásának gyenge mérőeszközévé vált.

Kitartása, mint a haladás mértéke, e jól ismert korlátok ellenére olyan tényezőkből fakad, amelyek egyrészt technokratikus, másrészt szociológiai tényezők. A nemzeti számlák kifinomult rendszerének fő mérőszámaként a GDP technokratikus kényelemmel és elemzői eleganciával rendelkezik, amelyet számos alternatív mérőszám felülmúlhatatlan. Tekintélye abból fakad, hogy egyszerre mérőeszköze lehet a termelési kibocsátásnak, a fogyasztási kiadásoknak és a jövedelmeknek a gazdaságban.

Ennek az összetett keretnek a ellenére egyetlen főcímadat megtévesztő egyszerűségét is kínálja, amely évről évre és nemzetek között közvetlenül összehasonlíthatónak tűnik, azon az egyszerű (ha nem megfelelő) elképzelésen alapul, hogy a több gazdasági tevékenység szükségszerűen jobb élethez vezet.

Ennek az ötletnek a technikai tekintélye és politikai hasznossága azonban együttesen „útfüggőséghez” és a társadalmi bezárkózás olyan formáihoz vezetett, amelyeket nehéz jelentős erőfeszítés nélkül kezelni. Gondoljon arra, hogy egy alternatívára vált, mint a bal oldali vezetésről az út jobb oldalára.

Pedig az számít, hogy mit mérünk. És miközben azzal vagyunk elfoglalva, hogy rossz irányba nézzünk, ahogy Kennedy rámutatott, rossz dolgok történhetnek. Kennedy kampánya – és a GDP-kritikája – kegyetlenül megszakadt 5. június 1968-én, amikor egy bérgyilkos golyója halálosan megsebesítette. Több mint fél évszázaddal később soha nem volt erősebb felhívása a haladás (vagy annak hiánya) értékelésének reformjára.

A baj a GDP-vel: történelmi hibák

Az évszázadok során jelentősen megváltozott az a mód, ahogyan a társadalmak megértették és mérték a fejlődést. A „gazdaság” egészének mérése viszonylag modern, 20. századi fogalom, kezdve a statisztikusok és közgazdászok, például Colin Clark és Simon Kuznets 1920-as és 1930-as években tett erőfeszítéseivel, hogy megértsék a pénzügyi válság és a depresszió hatását.

Kuznets, aki jelenleg leginkább az övéről ismert görbe A GDP és a jövedelmi egyenlőtlenségek közötti összefüggést leírva különösen a gazdasági jólét mérésére törekedett a tevékenység helyett. Például olyan kiadások mellőzése mellett érvelt, amelyek nem kívánatos szükségletek, nem pedig szolgáltatások vagy áruk, amelyeket a fogyasztók aktívan szeretnének – mint például a védelmi kiadásokat.

A második világháború azonban utolérte és felszívta a gazdasági jólét egyetlen mérőszámáról alkotott korábbi elképzeléseket, ami azt eredményezte, ami először a modern bruttó nemzeti termék lett. (GNP), majd a GDP. Az imperatívusz – amelyet a szövetségesek oldalán fogalmazott meg John Maynard Keynes 1940-es pamfletjében Hogyan kell fizetni a háborúért – a termelési kapacitás mérése volt, és a fogyasztás csökkentése szükséges ahhoz, hogy elegendő erőforrás álljon rendelkezésre a katonai erőfeszítések támogatásához. A gazdasági jólét a békeidőben fontos volt.

A háború után nem meglepő módon olyan amerikai és brit közgazdászok, mint Milton Gilbert, James Meade és Richard Stone vették át a vezető szerepet e statisztikai definíciók ENSZ-en keresztüli kodifikálásában – és a definíciók elfogadásának és formalizálásának folyamata a nemzeti számlák rendszerében (SNA) ma is a helyén van. Azonban legalább az 1940-es évek óta az SNA és a GDP néhány fontos hiányossága széles körben ismert és vita tárgyát képezi.

Valóban, Margaret Reid már 1934-ben kiadta könyvét A háztartási termelés gazdaságtana, amely rámutatott arra, hogy a gazdaságilag hasznos tevékenységről való gondolkodás során be kell számítani a nem fizetett otthoni munkát.

Az 1950-es években vita tárgyát képezte az a kérdés, hogy mérni kell-e a háztartási és informális szektort, és hogyan, – különösen, mivel ez az alacsony jövedelmű országokban a tevékenység nagyobb hányadát teszi ki –, de kimaradt egészen addig, amíg egyes országok, köztük az Egyesült Királyság el nem kezdtek létrehozni. háztartási műholdszámlák A nem fizetett munka kihagyása például azt jelentette, hogy az Egyesült Királyság megnövekedett termelékenységnövekedését az 2000-as és 1960-as évek között túlbecsülték, mivel ez részben tükrözte a sokkal több nő bevonása fizetett munkába akiknek hozzájárulásai korábban láthatatlanok voltak a nemzeti GDP-mutató számára.

A GDP másik régóta fennálló és széles körben ismert kudarca a környezeti externáliák figyelmen kívül hagyása és a természeti tőke kimerülése. A mérőszám hiányosan veszi figyelembe számos olyan tevékenységet, amelyeknek nincs piaci ára, és figyelmen kívül hagyja a szennyezés, az üvegházhatású gázok kibocsátásának és a gazdasági tevékenységekhez kapcsolódó hasonló kibocsátások társadalmi többletköltségeit.

Ráadásul az olyan eszközök kimerülése vagy elvesztése, mint a természeti erőforrások (vagy éppen a katasztrófák következtében elveszett épületek és infrastruktúra), rövid távon növeli a GDP-t, mivel ezeket az erőforrásokat gazdasági tevékenységekben használják fel, vagy mert egy katasztrófa után az építőipar megnövekszik. A hosszú távú alternatív költségeket azonban soha nem számolják. Ezt a hatalmas hiányosságot széles körben vitatták olyan mérföldkőnek számító kiadványok idején, mint például a 1972. évi Limits to Growth jelentés a Római Klubtól, és az 1987 Brundtland-jelentés a Környezetvédelmi és Fejlesztési Világbizottságtól.

A háztartási és informális tevékenységhez hasonlóan az utóbbi időben a természet elszámolása terén is történt előrelépés, a Környezetgazdasági számvitel rendszere (SEEA) és a természeti tőkére vonatkozó rendszeres (de különálló) statisztikák közzététele számos országban. Az UK ismét úttörő volt ezen a területen, míg a Az USA nemrég jelentette be ez is ezt a megközelítést kezdené el követni.

Új kihívások a GDP értékében

A GDP más, talán kevésbé nyilvánvaló hiányosságai az utóbbi időben hangsúlyosabbá váltak. A gazdaság digitalizálása átalakította sok ember munka- és szabadidős eltöltését, sok vállalkozás működését, ezek az átalakulások mégsem látszanak a hivatalos statisztikákban.

Az innováció mérése mindig is trükkös volt, mert az új árukat vagy a jobb minőséget be kell építeni a megfigyelhető árakba és mennyiségekbe – és mi a mérőszáma a szoftver vagy a vezetési tanácsadás egységének? De ez most nehezebb, mert sok digitális szolgáltatás „ingyenes” a felhasználás helyén, vagy olyan közjavak jellemzőivel rendelkezik, hogy sokan egyszerre használhatják, vagy megfoghatatlanok. Például az adatok kétségtelenül javítják azoknak a vállalatoknak a termelékenységét, amelyek tudják, hogyan használják fel szolgáltatásaik javítására és termékeik hatékonyabb előállítására – de hogyan kellene egy adatkészlet értékét vagy potenciális értékét a társadalom számára (szemben egy nagy technológiai vállalattal) becsülni kell?

Legutóbbi munka A távközlési szolgáltatások egyesült királyságbeli árait tekintve úgy becsülték, hogy ebben a szektorban 2010 óta a termelés növekedése az kb. 0–90%, attól függően, hogy a piaci árakat valós (inflációval kiigazított) árakra konvertáló árindex hogyan veszi figyelembe gyorsan növekvő adatfelhasználásunk gazdasági értékét. Hasonlóképpen nem egyértelmű, hogyan lehet beépíteni a reklámokból finanszírozott „ingyenes” keresést, a kriptovalutákat és NFT mérési keretben. Banksy utcai művész ideiglenes bemutatóterme, amely a globális társadalmat kritizálja Dél-Londonban, 2019. október. Shutterstock

A GDP fő korlátja, különösen a társadalmi haladás indikátoraként való felhasználása tekintetében, hogy nem ad szisztematikus beszámolót a jövedelmek elosztásáról. Teljesen elképzelhető, hogy az átlagos vagy aggregált GDP növekszik, még akkor is, ha a lakosság jelentős része rosszabb helyzetben van.

A közönséges jövedelmek az elmúlt évtizedekben stagnáltak vagy csökkentek, még akkor is, amikor a társadalom leggazdagabbjai gazdagodtak. Az USA-ban pl. Thomas Piketty és kollégái kimutatták, hogy az 1980 és 2016 közötti időszakban a társadalom felső 0.001%-ának jövedelme átlagosan 6%-kal nőtt évente. A társadalom legszegényebb 5%-ának jövedelme reálértéken csökkent.

Tekintettel erre a sok kérdésre, meglepőnek tűnhet, hogy a vita a „A GDP-n túl” csak most – esetleg – a hivatalos statisztikai keret megváltoztatását célzó lépésekké válik. De paradox módon az egyik akadály az alternatív haladási mérőszámok elterjedése volt.

Legyen szó egyedi indexekről, amelyek számos különböző mutatót kombinálnak, vagy a mutatók széles skáláját bemutató műszerfalakról van szó, ezek ad hoc jellegűek és túl változatosak ahhoz, hogy konszenzust alakítsanak ki a haladás mérésének új, globális módszere körül. Ezek közül kevesen adnak közgazdasági keretet az egyes mutatók közötti kompromisszumok mérlegeléséhez, vagy útmutatást a különböző irányba mozgó mutatók értelmezéséhez. Sokféle információ áll rendelkezésre, de cselekvésre való felhívásként ez nem versenyezhet egyetlen GDP-statisztika egyértelműségével.

A statisztikai mérés olyan, mint egy műszaki szabvány, mint például az elektromos hálózatok feszültsége vagy a KRESZ KRESZ szabályai: elengedhetetlen a közös szabvány vagy meghatározás. Bár a túlnyomó többség egyetérthet abban, hogy túl kell lépni a GDP-n, elegendő egyetértésre van szükség abban is, hogy valójában mit is takar a „túl” ahhoz, hogy érdemi előrelépés történhessen a haladás mérésének módjában.

Változtassuk meg a viselkedésünket, ne csak azt, amit mérünk

Sok a GDP növekedésének kiszorítását célzó elképzelések mint a haladás és a jobb élet domináns meghatározása. A COVID-járvány nyomán arról számoltak be, hogy a legtöbb ember a igazságosabb, fenntarthatóbb jövő.

A politikusok ezt egyértelművé tudják tenni. Nicolas Sarkozy akkori francia elnök 2009-ben kifejtette, hogy nemzetközileg elismert közgazdászok, Amartya Sen, Joseph Stiglitz és Jean-Paul Fitoussi vezetésével bizottságot hívott össze a gazdasági teljesítmény és a társadalmi haladás mérésére, szilárd meggyőződés alapján. : hogy nem változtatjuk meg viselkedésünket, „hacsak nem változtatjuk meg a gazdasági teljesítményünk mérésének módjait”.

Sarkozy elkötelezte magát amellett, hogy más országokat és nemzetközi szervezeteket is arra ösztönöz, hogy kövessék Franciaország példáját a végrehajtásban bizottságának ajánlásait a GDP-n túlmutató intézkedéscsomaghoz. Az ambíció nem kisebb volt, mint egy új globális gazdasági, társadalmi és környezeti rend felépítése.

2010-ben a nemrég megválasztott brit miniszterelnök, David Cameron programot indított a Sarkozy-bizottság ajánlásainak végrehajtására az Egyesült Királyságban. Ezt úgy jellemezte, hogy az ország fejlődését „nemcsak a gazdaságunk növekedésével, hanem az életünk javulásával kezdik mérni – nemcsak az életszínvonalunk, hanem az életminőségünk alapján is”.

Ismét a mérésen volt a hangsúly (meddig jutottunk?), nem pedig a viselkedés megváltoztatásán (mit tegyenek másként az emberek?). Ebből az következik, hogy a mérésünk megváltoztatása szükségszerűen eltérő viselkedésekhez vezet – de a kapcsolat nem ilyen egyszerű. A mértékek és mérők a politikai és társadalmi szférában léteznek, nem abszolút tényekként és semleges ágensekként, amelyeket mindenki el kell fogadnia.

Ennek nem szabad eltántorítania a statisztikusokat az új intézkedések kidolgozásától, de arra kell ösztönöznie őket, hogy lépjenek kapcsolatba mindenkivel, akit érinthet – nem csak a közpolitikában, a kereskedelemben vagy az iparban dolgozókkal. A lényeg végül is a viselkedés megváltoztatása, nem csak az intézkedések megváltoztatása.

A közgazdászok egyre inkább alkalmazzák a komplex rendszerszemléletet, beleértve az emberi viselkedés társadalmi és pszichológiai felfogását is. Például, Jonathan Michie rámutatott az etikai és kulturális értékekre, valamint a közpolitikára és a piacgazdaságra, mint a magatartásra gyakorolt ​​nagy hatásokra. Katharina Lima di Miranda és Dennis Snower hangsúlyozták a társadalmi szolidaritást, az egyéni cselekvést és a környezet iránti törődést a GDP által megragadott „hagyományos” gazdasági ösztönzők mellett.

GDP alternatívák a gyakorlatban

Kennedy 1968-as kritikája óta számos kezdeményezés született a GDP helyettesítésére, növelésére vagy kiegészítésére az évek során. Több tucat mutatót dolgoztak ki és alkalmaztak helyi, nemzeti és nemzetközi szinten.

Egyesek célja a szubjektív jólét közvetlenebb figyelembevétele, például az élettel való elégedettség vagy a „boldogság” mérésével. Egyesek azt remélik, hogy pontosabban tükrözik természeti vagy társadalmi javaink állapotát a kiigazított monetáris és nem monetáris mérőszámok kidolgozásával.befogadó gazdagság” (beleértve a Cambridge-i Egyetem csapatát, amelyet a cikk társszerzője, Diane Coyle vezetett). Az Egyesült Királyság kormánya több közelmúltbeli szakpolitikai dokumentumban is elfogadta ezt, mint a mérés értelmes megközelítését Leveling Up fehér papír.

Két alapvető érv szól a gazdagság alapú megközelítés mellett:

  • Valamennyi eszköz értékelésébe beágyazza a fenntarthatóság szempontját: ezek mai értéke az általuk elérhetővé tett szolgáltatások teljes jövőbeli áramlásától függ. Pontosan ezért eshetnek vagy emelkedhetnek hirtelen a tőzsdei árak, amikor a jövővel kapcsolatos várakozások megváltoznak. Hasonlóképpen, azok az árak, amelyeken olyan eszközöket értékelnek, mint a természeti erőforrások vagy az éghajlat, nem csupán piaci árak; a valódi „számviteli árak” magukban foglalják a társadalmi költségeket és az externáliákat.

  • A haladás több dimenzióját is bemutatja, és megjelöli a köztük lévő összefüggéseket. A befogadó gazdagság magában foglalja a megtermelt, a természeti és a humántőkét, valamint az immateriális és társadalmi vagy szervezeti tőkét. Egy átfogó vagyoni mérleg használata a döntések meghozatalára hozzájárulhat az erőforrások jobb felhasználásához – például a természeti javak fenntartása, valamint az olyan területeken élő emberek társadalmi és humántőke-környezete közötti szoros kapcsolatok figyelembe vételével, ahol ezek az eszközök veszélyben vannak.

Más kezdeményezések célja, hogy megragadják a társadalmi haladás sokdimenziós természetét azáltal, hogy olyan mutatókat állítanak össze – gyakran nem pénzben mérve –, amelyek mindegyike megkísérli nyomon követni a társadalom számára fontos szempontok valamelyikét.

Új-Zéland Életszínvonal-keret ennek a műszerfali megközelítésnek a legismertebb példája. Az 1988-as Királyi Szociálpolitikai Bizottság idejére nyúlik vissza, és több mint egy évtized alatt az Új-Zélandi Pénzügyminisztérium keretein belül alakult ki, ezt a keretet az váltotta ki, hogy valamit tenni kellett a GDP által tükrözni képes eltérések és a Pénzügyminisztérium végső célja között: jobbá tenni az emberek életét Új-Zélandon.

Az új-zélandi pénzügyminisztérium most arra használja, hogy a költségvetési költségvetést az ország társadalmi és környezeti fejlődéssel kapcsolatos szükségleteivel összhangban álló módon allokálja. Az éghajlatváltozás elleni küzdelem jelentősége különösen egyértelmű: ha a kormányzati kiadások és a beruházások a gazdasági teljesítmény szűk mérőszámaira összpontosulnak, akkor minden lehetőség megvan arra, hogy a mélyreható szén-dioxid-mentesítésre szükség van az igazságos átmenet eléréséhez. nettó szén-dioxid-kibocsátású gazdaság lehetetlen lesz. Ugyanígy, ha azonosítjuk a társadalom hanyatló jólétű területeit, például a gyermekek mentális egészségét, lehetővé válik a kincstári források közvetlen elosztása a probléma enyhítésére.

A Az Egyesült Királyság nemzeti jólétének mérése (MNW) program, amelyet Paul Allin (a cikk társszerzője) irányított, 2010 novemberében indult annak a kormány által irányított törekvésnek a részeként, amely a nemzeti életben és az üzleti életben a jólétre helyezi a nagyobb hangsúlyt. A hangsúly nagy része a szubjektíven volt személyes jóléti intézkedések hogy az Egyesült Királyság Nemzeti Statisztikai Hivatala (ONS) továbbra is gyűjti és publikálja, és amelyeket úgy tűnik, egyre inkább politikai célként kezelnek (amit részben a What Works Center for Wellbeing).

Az MNW csapatát a teljes „GDP-n túli” napirenddel is megbízták, és széles körű konzultációt és elkötelezettségi gyakorlatot folytatott annak érdekében, hogy megtudja, mi számít az Egyesült Királyságban élőknek. Ez adta az alapot a mutatók halmaza tíz széles területet fed le, amelyeket az ONS időről időre frissít. Míg ezek a mutatók továbbra is közzé kell tenni, nincs bizonyíték arra, hogy ezeket a GDP kiegészítésére használnák az Egyesült Királyság fejlődésének mérőszámaként.

Nyilvánvalóan bonyolult az egyenlőtlenség elszámolása egyetlen aggregált indexen belül. De erre a problémára több megoldás is létezik. Ezek egyike, amelyet a Sen-Stiglitz-Fitoussi bizottság szorgalmazott, hogy az egy főre jutó GDP kiszámításakor inkább a medián értékeket kell közölni, mint az átlagos (vagy átlagos) értékeket.

Egy másik lenyűgöző lehetőség az aggregált mérték kiigazítása egy jóléti egyenlőtlenségi index segítségével, mint amilyen a néhai Tony Atkinson által kidolgozott. Egy gyakorlat a Atkinson index Tim Jackson, szintén a cikk társszerzője által végzett számítások szerint a egyenlőtlenséggel összefüggő jóléti veszteség Nagy-Britanniában 2016-ban csaknem 240 milliárd fontot tett ki – ez körülbelül kétszerese az NHS akkori éves költségvetésének.

A GDP egyetlen alternatívájának megteremtésére irányuló legambiciózusabb kísérletek közé tartozik egy olyan intézkedés, amely a Valódi haladás mutatója (GPI). Eredetileg Herman Daly közgazdász és John Cobb teológus által javasolt GPI megkísérli a GDP-t egy sor olyan – környezeti, társadalmi és pénzügyi – tényezőhöz igazítani, amelyek nem tükröződnek kellőképpen magában a GDP-ben.

A GPI-t 2015 óta használják haladásjelzőként az Egyesült Államok Maryland államában. törvényjavaslatot nyújtottak be az Egyesült Államok Kongresszusának 2021 júliusában Ha elfogadják, a Kereskedelmi Minisztériumnak közzé kell tennie egy amerikai GPI-t, és „a mutatót és a GDP-t egyaránt használnia kell a költségvetési jelentésekhez és a gazdasági előrejelzésekhez”. A GPI-t is használják Kanada atlanti, ahol az index felépítésének és közzétételének folyamata része ennek a közösségnek a fejlesztéséhez való hozzáállásának.

Lehetséges játékváltó?

2021-ben António Guterres ENSZ-főtitkár lezárta a közös programunkat. jelentést cselekvésre való felhívással. „Sürgősen meg kell találnunk a GDP-t kiegészítő előrelépési intézkedéseket, ahogyan azt 2030-ig meg kell tennünk a 17.19. Fenntartható Fejlesztési Célok.” Ezt a követelést megismételte a sajátjában prioritások 2022-re beszédet az ENSZ Közgyűlésén.

Guterres egy olyan folyamatra szólított fel, amely „a tagállamok, nemzetközi pénzintézetek és statisztikai, tudományos és szakpolitikai szakértők összehozása érdekében meghatározza a GDP kiegészítését vagy kiegészítőit, amely mérni fogja az inkluzív és fenntartható növekedést és jólétet, a Statisztikai Bizottság munkájára építve”.

Az első, az ENSZ nemzeti számláinak rendszerét magyarázó kézikönyv 1953-ban jelent meg. Azóta öt felülvizsgálaton esett át (utoljára 2008-ban), amelyek célja, hogy felzárkózzon a gazdaság és a pénzügyi piacok fejleményeihez, valamint megfeleljen a felhasználói igényeknek az egész országban. az információk szélesebb körű elterjedése érdekében.

A következő SNA-revízió jelenleg fejlesztés alatt áll, az ENSZ Statisztikai Osztálya vezetésével és főként nemzeti statisztikai hivatalok bevonásával, más statisztikai szakértők valamint olyan intézményi érdekelt felek, mint az IMF, a Világbank és az Eurostat.

De ellentétben az ENSZ éghajlatváltozással és kisebb mértékben a biológiai sokféleséggel kapcsolatos COP-folyamataival, ez idáig kevéssé volt szélesebb körű kapcsolat az érdekelt felekkel – az üzleti vezetőktől és a politikai pártoktól a civil társadalomig, a nem kormányzati szervezetekig és az általánosságig. nyilvános.

Mint a brit tudományos író Ehsan Masood megfigyelése szerint ez a felülvizsgálati folyamat a legtöbb olyan ember előtt zajlik, akik jelenleg nem használnak nemzeti számlákat. Ez pedig azt jelenti, hogy sok nagyon hasznos ötlet, amelyet be lehetne táplálni, hallatlan marad azok előtt, akik végső soron döntenek arról, hogy a nemzetek hogyan mérik előrehaladásukat a jövőben.

A fenntartható fejlődés lényegét 1987-ben ragadták meg Brundtland-jelentés: "Hozzájárulni a jelenlegi generáció jólétéhez és jólétéhez anélkül, hogy veszélyeztetnénk a jövő generációiban rejlő lehetőségeket a jobb életminőség érdekében." Még mindig nem világos, hogy a következő SNA-revízió hogyan biztosít egy ilyen generációk közötti lencsét, annak ellenére, hogy új hangsúlyt helyez a „hiányzó” tőkére, beleértve a természeti tőkét.

Hasonlóképpen, míg a felülvizsgálati program a globalizáció kérdéseivel foglalkozik, ezek csak a globális termelésről és kereskedelemről szólnak – nem például a nemzetgazdaságok környezetre és más országok és lakosság jólétére gyakorolt ​​hatásairól.

Ambiciózus határidőket tűztek ki a jövőre nézve: az ENSZ Fenntartható Fejlődési Céljainak elérése 2030-ig, és az üvegházhatást okozó gázok globális nettó kibocsátásának nullára csökkentése 2050 előtt. Az SNA felülvizsgálati folyamata – amelynek során 2023-ban új nemzeti számlák rendszeréről állapodnak meg, ill. 2025-től életbe léptetett – kulcsfontosságú lépés e hosszabb távú célok elérésében. Ezért olyan fontos megnyitni ezt a felülvizsgálati folyamatot a szélesebb körű vita és ellenőrzés előtt.

Ideje felhagyni ezzel a „GDP-fétissel”

Az olyan mutatók történetéből levonható tanulság, mint például a szegénységre és a társadalmi kirekesztésre vonatkozó mutatók, hogy hatásuk és hatékonyságuk nemcsak technikai robusztusságuktól és célszerűségüktől függ, hanem a politikai és társadalmi kontextustól is. az idő igényei és az uralkodó eszmei légkör?

A jelenlegi SNA-felülvizsgálatnak egyrészt az új intézkedések használatáról és hasznosságáról, másrészt azok módszertani szigoráról kell szólnia. Sőt, akár odáig is eljuthatunk Gus O'Donnell, az Egyesült Királyság volt kabinettitkára, aki 2020-ban azt mondta: „Természetesen a mérés nehéz. De a megfelelő fogalmak durva mérése jobb módja a politikai döntések meghozatalának, mint a helytelen fogalmak pontosabb mérése.”

Röviden, benne rejlik a feszültség a GDP alternatívájának felépítésében – nevezetesen a technikai robusztusság és a társadalmi rezonancia közötti egyensúly megteremtésében. Az olyan mutatók irányítópultjának összetettsége, mint az új-zélandi életszínvonal-keretrendszer, egyrészt előnyt jelent az értelmesség, másrészt hátrány a kommunikálhatóság szempontjából. Ezzel szemben a haladás egyetlen mérőszámának, mint például a valódi előrehaladás mutatójának egyszerűsége – vagy éppen a GDP – egyszerre előnyt jelent a kommunikáció szempontjából, és hátrányt is jelent, mivel nem tud árnyaltabb képet adni a haladásról.

Végső soron a mutatószámok sokasága valószínűleg elengedhetetlen a fenntartható jólét felé vezető úton való eligazodáshoz, amely teljes mértékben figyelembe veszi az egyéni és a társadalmi jólétet. Az intézkedések szélesebb köre lehetővé teszi a haladás sokrétűbb narratíváit.

A jelenlegi SNA-felülvizsgálati folyamat és a folyamatban lévő statisztikai kutatás bizonyos lendületet a befogadó gazdagság mérésére irányul – a fenntarthatóság gazdaságtanára építve. Partha Dasgupta legutóbbi áttekintése a biodiverzitás gazdaságtanáról. Ez a keret valószínűleg széles körű konszenzust nyerhet a közgazdászok és a statisztikusok körében, és az ENSZ már alkalmazza, kezdve a természeti tőkével és a környezeti elszámolással.

A jóléti intézkedések bevonása azt jelezné, hogy a jólét számít, legalábbis néhányunk számára, ugyanakkor felismerjük, hogy sok különböző dolog befolyásolhatja a jólétet. Az eddigi bizonyítékok szerint a jóléti intézkedések az adatökoszisztéma egy másik részébe történő telepítése azt jelenti, hogy figyelmen kívül hagyják vagy figyelmen kívül hagyják azokat. A jóléti intézkedések nem csodaszer, de nélkülük továbbra is olyan dolgokat fogunk megtenni, amelyek inkább korlátozzák, semmint fokozzák a jólétet, és nem ismerjük fel azokat a lehetséges gazdasági, társadalmi és környezeti előnyöket, amelyeket a jóléti fókusznak meg kell hoznia.

A statisztikai keretrendszer frissítése a gazdasági fejlődés jobb mérése érdekében nem triviális. Az SNA kialakulása és sok országban való elterjedése éveket, sőt évtizedeket vett igénybe. Az új adatgyűjtési módszereknek már most fel kell gyorsítaniuk az eseményeket – de az első lépés annak érdekében, hogy a politikai részvételt a haladás mérésére szolgáló jobb keretrendszerbe hozzuk, a megállapodás a továbblépésről.

A nemzeti számvitelnek szüksége van arra, amit a név is sugall: egy belsőleg konzisztens, kimerítő és egymást kizáró definíciók és osztályozások halmazára. Az új keretrendszer eltérő forrásadatok gyűjtését teszi szükségessé, és ezáltal a nemzeti statisztikai hivatalokba beágyazott folyamatok megváltoztatását. Be kell építenie a gazdaságban a digitalizáció miatti közelmúltbeli változásokat, valamint a régóta fennálló problémákat, például a környezeti változások nem megfelelő mérését.

Végső soron ennek a „GDP-n túli” folyamatnak nemcsak mérési problémákkal kell megküzdenie, hanem a GDP-t érintő különféle felhasználásokkal és visszaélésekkel is. Kennedy ügyes összefoglalása, miszerint „mindent mér, kivéve azt, ami az életet érdemessé teszi”, éppúgy rámutat a GDP-vel való visszaélésre, mint a statisztikai korlátaira. Eleganciája, hogy egyszerre méri a bevételt, a kiadást és a kibocsátást, azt jelenti, hogy valamilyen formában valószínűleg továbbra is érvényes eszköz marad a makrogazdasági elemzésben. A társadalmi haladás egyértelmű döntőbírójaként azonban soha nem volt helyénvaló, és valószínűleg nem is lesz.

Nyilvánvaló, hogy az a vágy, hogy megtudjuk, jó irányba halad-e a társadalom, továbbra is legitim és fontos cél – talán most még inkább, mint valaha. Ám amikor a kormányoknak, vállalkozásoknak, statisztikusoknak, klímatudósoknak és minden más érdekelt félnek megbízható útmutatót keresnek a társadalmi jólét felé, egyszer és mindenkorra fel kell hagyniuk azzal, amit a Nobel-díjas Stiglitz „GDP-fétisnek” nevezett, és együtt kell működnie a civil társadalommal. a média és a nyilvánosság számára, hogy hatékonyabb keretet hozzanak létre az előrehaladás mérésére.

 A szerzőről

Paul Allin, statisztika vendégprofesszor, Imperial College London; Diane Coyle, a közpolitika professzora, University of Cambridgeés Tim Jackson, a fenntartható fejlődés professzora és a Fenntartható Jólét Megértése Központ (CUSP) igazgatója, Surrey Egyetem

Ezt a cikket újra kiadják A beszélgetés Creative Commons licenc alatt. Olvassa el a eredeti cikk.

Ajánlott könyvek:

Tőke a huszonegyedik században
írta Thomas Piketty. (Fordította Arthur Goldhammer)

Tőke a huszonegyedik századi keménytáblában Thomas Piketty.In Főváros a huszonegyedik században, Thomas Piketty húsz ország egyedülálló adatgyűjtését elemzi, egészen a XVIII. Századig, hogy feltárja a legfontosabb gazdasági és társadalmi mintákat. De a gazdasági trendek nem Isten cselekedetei. A politikai fellépés visszafogta a múltban a veszélyes egyenlőtlenségeket - állítja Thomas Piketty, és megteheti. Rendkívül ambiciózus, eredetiségű és szigorú mű, Tőke a huszonegyedik században újraértékeli a gazdaságtörténet megértését, és kijózanító tanulságokkal szembesít minket a mai napig. Megállapításai átalakítják a vitát és meghatározzák a gazdagság és az egyenlőtlenség kérdésének következő generációjának napirendjét.

Kattintson ide további információkért és / vagy megrendelheti ezt a könyvet az Amazonon.


A természet vagyona: Hogyan fejlődik az üzleti élet és a társadalom a természetbe történő befektetés révén
írta Mark R. Tercek és Jonathan S. Adams.

A természet szerencséje: Hogyan boldogulnak az üzleti élet és a társadalom azáltal, hogy befektetnek a természetbe Mark R. Tercek és Jonathan S. Adams.Mit érdemel a természet? A kérdésre adott válasz - amelyet hagyományosan környezetvédelmi szempontból fogalmaznak meg - forradalmasítja az üzleti módszert. Ban ben A természet vagyona, Mark Tercek, a The Nature Conservancy vezérigazgatója és volt befektetési bankár, valamint Jonathan Adams tudományos író azt állítja, hogy a természet nemcsak az emberi jólét alapja, hanem a legokosabb kereskedelmi befektetés is, amelyet bármely vállalkozás vagy kormányzat megtehet. Az erdők, ártéri síkságok és az osztriga-zátonyok gyakran egyszerűen nyersanyagként vagy akadályokként tekinthetők a haladás érdekében, valójában ugyanolyan fontosak a jövőbeni jólétünk szempontjából, mint a technológia vagy a törvény vagy az üzleti innováció. A természet vagyona alapvető útmutatót kínál a világ gazdasági és környezeti jólétéhez.

Kattintson ide további információkért és / vagy megrendelheti ezt a könyvet az Amazonon.


A felháborodáson túl: Mi romlott el gazdaságunkban és demokráciánkban, és hogyan lehetne ezt kijavítani? -- írta Robert B. Reich

A felháborításon túlEbben az időszerű könyvben Robert B. Reich azt állítja, hogy semmi jó nem történik Washingtonban, hacsak az állampolgárok nem kapnak energiát és szervezést annak biztosítására, hogy Washington a közjó érdekében cselekedjen. Az első lépés az összkép megtekintése. A Túl a felháborodás kapcsolja össze a pontokat, megmutatva, hogy a csúcsra jutó jövedelem és vagyon növekvő aránya miért hobbizta a munkahelyeket és a növekedést mindenki más számára, aláásva demokráciánkat; az amerikaiak egyre cinikusabbá váltak a közélettel szemben; és sok amerikait egymás ellen fordított. Azt is elmagyarázza, hogy a „regresszív jobboldal” javaslatai miért holtak helytelenek, és világos ütemtervet ad arról, hogy mit kell tenni helyette. Itt van egy cselekvési terv mindenkinek, akinek fontos Amerika jövője.

Kattintson ide további információkért vagy a könyv megrendeléséért az Amazon-on.


Ez mindent megváltoztat: foglalja el a Wall Street-et és a 99% -os mozgalmat
Sarah van Gelder és az IGEN munkatársai! Magazin.

Ez mindent megváltoztat: foglalja el a Wall Street-et és Sarah van Gelder és az IGEN személyzetének 99% -os mozgását! Magazin.Ez mindent megváltoztat megmutatja, hogy az Occupy mozgalom hogyan változtatja meg az emberek nézeteit önmagukban és a világban, milyen társadalmat tartanak lehetségesnek, és saját részvételüket egy olyan társadalom létrehozásában, amely inkább az 99% helyett a 1% -ot szolgálja. Ennek a decentralizált, gyorsan fejlődő mozgalomnak a galambdúcolására tett kísérletek zavartsághoz és félreértéshez vezettek. Ebben a kötetben a IGEN! Magazin hangokat vonz össze a tiltakozásokon belülről és kívülről, hogy közvetítse az Occupy Wall Street mozgalommal kapcsolatos kérdéseket, lehetőségeket és személyiségeket. Ez a könyv Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader és mások, valamint a Occupy aktivisták közreműködését tartalmazza, akik a kezdetektől fogva ott voltak.

Kattintson ide további információkért és / vagy megrendelheti ezt a könyvet az Amazonon.