New York-i kormányzó Andrew M. Cuomo nemrégiben vállalta hogy az alapképzés a New York-i Városi Egyetemen (CUNY) és a New York-i Állami Egyetemen (SUNY) ingyenes legyen azoknak a családoknak, akik évente kevesebb mint 120,000 XNUMX USD-t keresnek.
Ha ez megtörténik, akkor nem ez az első alkalom, hogy New Yorkban ingyenes az alapképzés. Történelmének nagy részében, egészen az 1970-es évekig, amikor New York City súlyos pénzügyi helyzetben volt, és az államnak lépnie kellett a New York-i Városi Egyetem megmentése érdekében, CUNY szabad volt a város sok lakosának.
És ez nem csak New Yorkban van. A főiskola más államokban is tandíjmentes volt. 2014-ben Bill Haslam, Tennessee kormányzója megígérte hogy ingyenes közösségi főiskolát biztosítson államának minden lakójának. Az ígéretet teljesítette, Tennessee-t mint modellállamot alkotva ezen a területen.
Egy olyan országban, ahol a hallgatói adósság és a főiskolai végzettség növekvő költségei heti rendszerességgel megragadják az országos címsorokat, a főiskola „ingyenessé” tételére irányuló erőfeszítések is felkelthetik a figyelmet. Valójában azonban a tandíjköltségek nagy részét már támogatják az Egyesült Államokban támogatások, adókedvezmények és kölcsönök kombinációjával. A hullámokat a folyamatosan növekvő matricaár, nem pedig a diákok által fizetett összegek jelentik.
Érdeklõdésem, mint a globális oktatási politika tudósa, megérteni, hogy az egyetemi költségek az Egyesült Államokban miben hasonlítanak a világ többi részéhez. Az a tény, hogy az egyetem sehol nem igazán ingyenes. A kritikus különbség az, hogy a költségek nagy részét a hallgató vagy a kormány viseli.
Tehát melyek azok a változások, amelyek globálisan zajlanak, amikor az országok megpróbálják kezelni az egyetemi költségeket?
Ki fizet?
Egyes országok az Egyesült Államokhoz hasonló modellt követnek azzal, hogy magas tandíjat számítanak fel, de azután egyes hallgatók költségeit támogatásokkal, kölcsönökkel vagy adókedvezményekkel fedezik.
Az, hogy melyik ország terheli a legtöbbet a hallgatókat, ez attól függ, hogy miként végzik a számításokat.
Nézzük meg a „Oktatás röviden 2015” jelentést a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD). A jelentés azt mutatja, hogy az angliai állami főiskolák a legmagasabb díjakat az állami támogatások figyelembevételével vetették be a hazai hallgatóknak (hozzávetőlegesen (9,000 8,200 USD), majd az USA (5,100 4,700 USD), Japán (4,700 XNUMX USD), Dél-Korea (XNUMX USD) és Kanada (XNUMX USD) követi ).
De a számok önmagukban nem mondják el a teljes történetet.
A egyszerű összehasonlítás a tandíj teljes költsége és az ország saját maga által bejelentett jövedelmének mediánja egészen más képet mutat: Magyarország válik a legdrágább országgá, a mediánjövedelem 92 százaléka az oktatás költsége felé halad, amelyet szorosan követ Románia és Észtország. Az Egyesült Államok a hatodik helyen áll ezen a listán. (Ez a számítás nem veszi figyelembe kölcsönök és támogatások.)
Alacsony vagy nincs tandíj modell
Néhány ország egészen más megközelítést alkalmaz, és nem vagy csak alacsonyan fizet tandíjat. Szerint a Nemzetközi felsőoktatási pénzügyek, a. által támogatott projekt Rockefeller Kormányzati Intézet, több mint 40 ország kínál ingyenes vagy csaknem ingyenes középfokú utáni oktatást a hazai hallgatók számára. Ide tartozik Argentína, Dánia, Görögország, Kenya, Marokkó, Egyiptom, Uruguay, Skócia és Törökország.
Különböző megközelítéseket alkalmaznak a felsőoktatás finanszírozására ezekben az országokban, például magas adók kivetésével vagy jelentős természeti erőforrásaik (pl. Olaj- és földgázkészletek) felhasználásával az átfogó társadalmi beruházások pénzügyi forrásainak biztosítására.
Más helyeken, például Németországban, az egalitárius filozófia és a közoktatás értékével kapcsolatos mélyen vallott hiedelmek megakadályozzák, hogy a kormány a költségeket a hallgatókra terelje. Például Németországban rövid távú erőfeszítések történtek 2005-2014 között, hogy minimális tandíjat számoljanak fel, ami volt gördült vissza nagyobb nyilvános felháborodás után. A németek határozottan hisznek abban, hogy a felsőoktatás közjó, hogy teljes mértékben támogatni kell a kormányt.
A lényeg az, hogy ezekben az országokban a diákok nagyon keveset fizetnek a középiskola utáni oktatásért-ez egy politikai változás az Egyesült Államokban
Egyesült Királyság: megosztott megközelítés
Más országokban próbálkoztak a felsőoktatás költségeinek egy részét a hallgatókra hárítani.
A 2012-es nagy recessziót követően Anglia például megháromszorozta a tandíjat egy év alatt körülbelül 11,000 9000 dollárra (XNUMX font). A szándék az állami finanszírozás meredek csökkenésének ellensúlyozása volt. Annak ellenére, hogy a jelentős felháborodás a hallgatók és más kritikusok szerint ezek a magas tandíjak maradtak.
Valójában Anglia nemrég megelőzte az USA -t abban a tekintetben, hogy az iparosodott világ 34 országa közül a legmagasabb a tandíj. Bár a matrica ára sok amerikai intézmény esetében magasabb, a pénzügyi támogatás segít csökkenteni a teljes költséget.
Anglia, „testvérország”, Skócia azonban továbbra is jelentősebb támogatásokat nyújt a felsőoktatás számára, biztosítva a hazai hallgatók számára szabad hozzáférés főiskolára, miközben jelentős díjakat számít fel az Egyesült Királyság más részeiről érkező hallgatóknak
Mi a helyzet a nemzetközi hallgatókkal?
Az ingyenes tandíj-vita általában belföldi fókuszú, de átterjedhet rá nemzetközi hallgatókat érint. Ma már több mint egymillió külföldi hallgató van az Egyesült Államokban - ez az egyetemi hallgatók teljes számának körülbelül 5.2 százalékát teszi ki.
A politikai döntéshozók számára globálisan most az a kérdés, hogy az ingyenes főiskola fogalmát kiterjesztik-e a nemzetközi hallgatókra, vagy hagyják, hogy további bevételek forrása legyenek a hazai hallgatók költségeinek ellensúlyozására.
A tandíjmentes és olcsó tandíj modellek versenyelőnyként jelentek meg a külföldi hallgatók vonzásában sok országban.
Például egy növekvő szám az amerikai hallgatók az Egyesült Államokon kívül folytatják diplomájukat olyan országokban, mint Németország és Skócia, miközben keresik a módját annak, hogy elkerüljék az otthoni főiskola növekvő költségeit. Annak ellenére, hogy egyes amerikai diákok támogatást kaphatnak oktatásuk ellensúlyozására, a közép- és felső jövedelműek általában minimális támogatást kapnak, és nagy valószínűséggel a külföldi tanulmányokat is látják lehetőségnek.
Új-Zéland látta a számát a nemzetközi hallgatók 2005 és 2014 között megnégyszereződnek, röviddel azután, hogy meghozták a döntést a nemzetközi doktoranduszok támogatásáról a hazai hallgatókkal azonos szinten.
Ezzel szemben azok a nemzetek, amelyek jelentősen megnövelték a külföldi hallgatók tandíjköltségeit, vegyes eredményeket hoztak.
Dániában például az EU -n kívülről érkeztek látogatók 20% -kal csökken egy év alatt, miután 2006-ban bevezette a nemzetközi hallgatók tandíját, Svédországban is jelentősen csökkent a nemzetközi hallgatók száma, miután 2011 és 12 között bevezette a díjakat - a nemzetközi hallgatók száma 80 százalékkal zuhant. (Az elmúlt években némi szerény helyreállítás történt.)
Az USpolicy következményei
Az Egyesült Államokban az a probléma, hogy már most is a legnagyobb a nemzetközi diákpiac részesedése - körülbelül 15 százalék - és az USA -ban tanulni vágyó nemzetközi hallgatók folyamatos áramlása
Valójában az állami egyetemek gyakran igyekeznek pótolni az erőforrások csökkenését a teljes díjat fizető nemzetközi hallgatók számának növelésével. Egy friss jelentés a Nemzeti Gazdasági Kutató Iroda megállapította, hogy az állami finanszírozás 10 százalékos csökkentése 12 százalékos növekedést eredményezett az állami kutatóegyetemeken a nemzetközi egyetemi hallgatók számában.
Számos kérdés merül fel tehát, ha megvizsgáljuk az USA-ban az „ingyenes főiskolai politika” következményeit: Megfordíthatná-e az ingyenes főiskolai politika azt a tendenciát, hogy az Egyesült Államokon kívül több amerikai hallgató menekül a magas díjak elől? Megállíthatná-e az állami finanszírozás javítása annak érdekében, hogy a főiskolák pénzügyileg hozzáférhetőbbek legyenek a hazai hallgatók számára, megakadályozhatja a főiskolákat abban, hogy aktívan keressenek nemzetközi diákokat? Vagy betolhatja ezeket a hallgatókat a magánszektorba, amelynek valószínűleg több helye lesz, amikor a hallgatók kihasználják az ingyenes közoktatást?
Túl sok változó van még játékban ahhoz, hogy ezekre a kérdésekre válaszolni tudjunk. De bár az „ingyenes főiskola” bevezetése az Egyesült Államokban szexi politikai lépés lehet, át kell gondolnunk a szándékolt és nem kívánt következményeket.
A szerzőről
Jason Lane, az oktatáspolitika és a vezetés professzora, professzora és a határokon átnyúló oktatási kutatócsoport társigazgatója, University of Albany, New York Állami Egyetem
Ezt a cikket eredetileg közzétették A beszélgetés. Olvassa el a eredeti cikk.
Kapcsolódó könyvek:
at InnerSelf Market és Amazon
