Füst egy széntüzelésű pekingi erőműből, amely bezárt az 2017-ben Kína tisztább energiára való áttérésének részeként. AP fotó / Andy Wong

Mivel az éghajlatváltozás hatásait António Guterres, az ENSZ főtitkára elterjedtebbé és riasztóbbá vált felszólította a nemzeteket fokozza az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló terveket. Minden országnak szerepe van, de ha a világ legnagyobb szennyezői nem teljesítik kötelezettségvállalásaikat, akkor a globális felmelegedés kezelhető szintre tartásának célja nem elérhető.

Az USA szén-dioxid-kibocsátása növekszik több éves visszaesés után, részben a Trump kormányának visszavonása vagy késedelme miatt Obama adminisztrációs politikája. Ezzel szemben Kína - a világ legnagyobb szennyezője - úgy tűnik, hogy teljesíti az éghajlati célkitűzéseit a 2015 Párizsi Megállapodás, amint azt az a legutóbbi cikk a kollégákkal.

Kína sok szempontját tanulmányozzuk energia- és éghajlat-politika, beleértve ipari energiahatékonyság és újraerdősítés. Elemzésünk azt mutatja, hogy ha Kína teljes mértékben végrehajtja a meglévő politikákat, és befejezi villamosenergia-ágazatának piaci alapú rendszerré történő átalakítását, akkor a szén-dioxid-kibocsátás valószínűleg jóval az 2030-célkitűzés előtti csúcspontja lesz.

Kína éghajlati portfóliója

Az elmúlt évtizedben Kína pozicionálta magát globális vezetőként az éghajlatváltozással kapcsolatos agresszív beruházások, valamint az éghajlat, a megújuló energia, az energiahatékonyság és a gazdaságpolitikák merész keveréke révén. Mint egyikünk (Kelly Sims Gallagher) dokumentálja a legutóbbi könyvben - Az éghajlat titánjai, Kína több, mint 100 politikát hajtott végre az energiafelhasználás és az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése érdekében.

Figyelemre méltó példák a beszerzési tarifa politika a megújuló energiatermelők számára, amely garantált árat kínál számukra teljesítményükért; erőművek, gépjárművek, épületek és berendezések energiahatékonysági szabványai; nem fosszilis energiaforrásokból történő energiatermelés céljai; és a szénfogyasztás kötelező korlátozása.

Kína hatalmas szél- és napenergia-berendezésekkel bővítette hálózatát, és nagy hazai iparágakat fejlesztett ki napelemek, elemek és elektromos járművek gyártására. 2017 végén elindította a nemzeti kibocsátáskereskedelmi rendszer, amely piacot teremt a szén-dioxid kibocsátási egységek vásárlására és eladására. Ez mélyen szimbolikus lépés volt, tekintettel arra, hogy az Egyesült Államok még mindig nem fogadott el nemzeti, piaci alapú éghajlat-politikát.

E politikák többsége további előnyökkel jár majd, mint például Kína energiabiztonságának javítása, a gazdasági reform előmozdítása és a talajszint légszennyezés csökkentése. Az egyetlen fő program, amely kifejezetten a szén-dioxid csökkentésére irányul, a kibocsátás-kereskedelmi rendszer.

Kínának több politikát kell végrehajtania az 2030 általi szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének megkezdéséhez - ami a legfontosabb, hogy megújítsa villamosenergia-ágazatát. Gallagher és munkatársai, 2019., CC BY

Főbb kihívások és szakpolitikai hiányosságok

A Párizsi Megállapodás értelmében Kína vállalta, hogy elkezdi csökkenteni szén-dioxid-kibocsátását, és energiájának 20% -át nem fosszilis tüzelőanyagokból származtatja 2030 körül. De amikor a kínai kibocsátások rózsa az 2018-ban, a nemzetközi megfigyelők attól tartottak, hogy Peking esetleg nem fogja elérni céljait. Elemeztük Kína e kockázat felmérésére tett lépéseit.

Áttekintésünkben azt találtuk, hogy a Kína 2030-ben becsült kibocsátása felett a legnagyobb befolyást gyakorló politikák az energiaágazat reformja, az ipari átalakítás, az ipari hatékonyság, a kibocsátás-kereskedelem és a könnyű járművek hatékonysága.

Az villamosenergia-ágazat reformja alapvető lépés. A kínai villamosenergia-árazási rendszereket hagyományosan a Nemzeti Fejlesztési és Reform Bizottság, amely vezet az ország makrogazdasági tervezéséhez. A meglévő energiatermelőket, különösen a szénüzemeket részesítették előnyben, nem pedig a legtisztább vagy leghatékonyabb energiaforrásokat.

Kína elkötelezte magát a villamosenergia-reform mellett, ideértve a kibocsátás csökkentését és a megújuló energiaforrások fokozott felhasználását, az 2015-ban. Az olyan folyamatba való áttérés, amelynek során a hálózatkezelők villamos energiát vásárolnak a legolcsóbb energiaforrásokkal kezdődő generátoroktól, meg kell könnyíteni a megújuló energiák telepítését és használatát, mivel a megújuló villamos energia szinte nulla határköltséggel jár. Időközben Kínában megújuló energiával kapcsolatos projektek, különösen a napenergia-projektek váltak olcsóbb, mint a hálózati villamos energia.

Még akkor is, amikor Kína az elmúlt években jelentős beruházásokat végzett a szél- és a napenergia terén folyamatosan szénüzemeket épített. Az energiaágazat reformja segít csökkenteni az ebből fakadó többletkapacitást azáltal, hogy megállítja a tervezett kiegészítéseket és ösztönzi a piaci versenyt.

Kína szénenergiára való támaszkodásának csökkentése óriási hosszú távú változás.

{vembed Y = PY29hugrfNY}

De a siker nem garantált. Az érintett vállalatok óriási állami tulajdonú vállalkozások. A meglévő széntüzelésű erőművek tulajdonosai és a sok széntermelő és -felhasználó tartományok politikai ellenállást mutatnak. A jelenlegi USA-Kína kereskedelmi háború lassítja Kína gazdasági növekedését és ösztönzi növekvő foglalkoztatási aggodalmak, amely tovább bonyolíthatja a reformfolyamatot.

Kína kibocsátáskereskedelmi rendszerének eddig nagyon szerény hatása volt, mivel alacsony kezdeti árat határozott meg a szén-dioxid-kibocsátásra: 7 USD / tonna, évente 3% -kal növekszik az 2030 révén. Elemzésünk azonban azt találta, hogy a kibocsátáskereskedelem, amely lehetővé teszi az alacsony szén-dioxid-kibocsátású generátorok számára, hogy pénzt keresjenek olyan kibocsátási egységek eladásával, amelyekre nincs szükségük, hosszabb távon befolyást gyakorolhat, ha sokkal magasabb árat tud fenntartani. Ha Kína csökkenti az összes szén-dioxid-kibocsátás felső korlátját az 2025 után, ami növeli a kibocsátási egységek árat, ez a politika az energiaszektor kibocsátásának csökkentésének fő mozgatórugójává válhat.

Az energiahatékonysági előírások, különösen a széntüzelésű erőművek, gyárak és gépjárművek esetében, szintén nagyon fontosak lesznek az elkövetkező évtizedben. A haladás folytatása érdekében Kínának folyamatosan frissítenie kell ezeket a szabványokat.

Végül, néhány fontos rés van Kína éghajlat-politikájában. Jelenleg csak a szén-dioxid-kibocsátást célozzák, bár Kína más üvegházhatású gázokat is jelentős mennyiségben termel, ideértve a metán és fekete szén.

Kína pedig a határain kívüli kibocsátásokhoz járul hozzá szénberendezések exportálása és a a tengerentúli szénüzemek közvetlen finanszírozása az öv és út kezdeményezésén keresztül. Egyetlen nemzet sem, Kínát is ideértve, nem jelenti a nemzeti kibocsátási nyilvántartásában a külföldön keletkező kibocsátásokat.

A Kína által jelenleg finanszírozott szénprojektek. Globális szénfinanszírozás-követő, CC BY-NC

Követve

A legnagyobb kihívás, amellyel Kína szembesül a párizsi célok elérésében, az az, hogy biztosítsa, hogy az üzleti élet és a helyi önkormányzatok betartják a kormány által már bevezetett politikákat és rendeleteket. A múltban Kína néha küzdött a környezetvédelem helyi szintű végrehajtásával, amikor a tartományi és a városi kormányok működtek a gazdasági fejlõdés prioritása a környezettel szemben.

Feltételezve, hogy Kína végrehajtja a meglévő és bejelentett éghajlati és energiapolitikáját, úgy gondoljuk, hogy széndioxid-kibocsátása jóval az 2030 előtt csúcspontot jelenthet. Véleményünk szerint a kínai vezetőknek az energetikai ágazat reformjának a lehető leghamarabbi befejezésére, a kibocsátáskereskedelem végrehajtására és megerősítésére, az energiahatékonysági előírások szigorúbbá tételére a jövőben és az új szén-dioxid-politikák kidolgozására kell irányulniuk az olyan ágazatokban, mint a vas, acél és közlekedés.

Ha sikerrel jár, az amerikai politikusoknak nem lesz oka arra, hogy menjenek az otthon éghajlat-politikájának ellene.

A szerzőkről

Robbie Orvis és Jeffrey Rissman, az Energiainnováció és Qiang Lu, a Kínai Nemzeti Klímaváltozási Stratégia és Nemzetközi Együttműködési Központ társszerzője a cikkben leírt tanulmánynak.

Kelly Sims Gallagher, az energia- és környezetvédelmi politika professzora és a Fletcher Iskola Nemzetközi Környezetvédelmi és Erőforráspolitikai Központjának igazgatója, Tufts Egyetem és Fang Zhang, kínai kutatási koordinátor és posztdoktori kutató, Tufts Egyetem

Ezt a cikket újra kiadják A beszélgetés Creative Commons licenc alatt. Olvassa el a eredeti cikk.

Kapcsolódó könyvek

Leviathan éghajlat: Bolygónkénti jövőnk politikai elmélete

Joel Wainwright és Geoff Mann
Hogyan befolyásolja az éghajlatváltozás politikai elméletünket - jobb és rosszabb? A tudomány és a csúcstalálkozók ellenére a vezető kapitalista államok nem értek el semmit a szén megfelelő csökkentésének megfelelő szintje közelében. Most egyszerűen nem lehet megakadályozni, hogy a bolygó túllépje az éghajlatváltozással foglalkozó kormányközi testület által meghatározott két Celsius-fok küszöböt. Milyen politikai és gazdasági következményei vannak ennek? Hol halad a túlmelegedő világ? Elérhető az Amazonon

Felfordulás: A nemzetek fordulópontjai válsághelyzetben

Jared Diamond
Pszichológiai dimenzió hozzáadása az alapos történelemhez, a földrajzhoz, a biológiához és az antropológiához, amelyek Diamond összes könyvét megjelölik, Felfordulás feltárja azokat a tényezőket, amelyek befolyásolják, hogy az egész nemzetek és az egyének miként reagálnak a nagy kihívásokra. Az eredmény egy könyv-epika, ugyanakkor a legszemélyesebb könyve. Elérhető az Amazonon

Globális közvélemény, hazai döntések: Az éghajlatváltozás összehasonlító politikája

Kathryn Harrison és mtsai
Összehasonlító esettanulmányok és elemzések a belpolitikának az országok éghajlatváltozási politikájára és a kiotói ratifikációs határozatokra gyakorolt ​​hatásáról. Az éghajlatváltozás globális szinten a „szokások tragédiája”, és olyan nemzetek együttműködését igényli, amelyek nem feltétlenül helyezik a Föld jólétét saját nemzeti érdekeik fölé. És mégis, a globális felmelegedés kezelésére tett nemzetközi erőfeszítések sikeresek voltak; a Kiotói Jegyzőkönyv, amelyben az iparosodott országok elkötelezték magukat kollektív kibocsátásuk csökkentése mellett, hatályba lépett az 2005-ben (bár az Egyesült Államok részvétele nélkül). Elérhető az Amazonon

A kiadótól:
Az Amazon vásárlásai fedezik az Ön költségeit InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, és a ClimateImpactNews.com ingyenesen és hirdető nélkül, amely nyomon követi az Ön böngészési szokásait. Még akkor is, ha rákattint egy linkre, de nem vásárolja meg ezeket a kiválasztott termékeket, bármi más, amit ugyanazon az Amazon látogatáskor vásárolt meg, kis jutalékot fizet nekünk. Nincsenek többletköltségek, ezért kérjük, járuljon hozzá az erőfeszítéshez. Te is használja ezt a linket bármikor felhasználhatja az Amazon-ra, így segítheti erőfeszítéseink támogatását.