Egy új tanulmány számszerűsíti a politikai lobbizás hatását az éghajlat-politika végrehajtásának valószínűségére.

A kutatók jelentése szerint világszerte eddig nyugtalanítóan kevés hazai klímaváltozási intézkedést vezettek be. Mindez annak ellenére, hogy minden bizonyíték arra utal, hogy az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésének előnyei meghaladják a szabályozás költségeit.

„Számunkra feltűnő eltérés van a veszélyes klímaváltozás elkerüléséhez szükséges intézkedések és aközött, amit eddig ténylegesen tettek” – mondja Kyle Meng, a Kaliforniai Egyetem, Santa Barbara Bren Környezettudományi és -menedzsment tanszékének professzora, valamint a közgazdasági tanszék munkatársa. Hozzáteszi, hogy az eltérés egyik gyakori magyarázata az, hogy az egyes joghatóságok vonakodnak az éghajlat-politika elfogadásától, ha egyszerűen csak profitálhatnak más joghatóságok által végrehajtott csökkentésekből.

Meng és társszerzője, Ashwin Rode, a UC Santa Barbara korábbi PhD-hallgatója, aki jelenleg a Chicagói Egyetemen dolgozik, szerint azonban az éghajlatváltozás szabályozásához vezető politikai folyamat akadályozhatja a saját jogszabályait.

„Egyre nagyobb aggodalomra ad okot, hogy az éghajlatváltozás elleni fellépés hiánya politikai befolyásoknak tudható be” – mondja Meng, aki egyben a Bren-i székhelyű Környezetvédelmi Piaci Megoldások Laboratóriumának (emLab) igazgatója is. A különleges érdekcsoportok és az általuk célba vett törvényhozók közötti lobbizás csökkentheti az ilyen politikák végrehajtásának esélyét.

A Waxman-Markey törvényjavaslat

Ennek szemléltetésére a kutatók megvizsgálták a politikai lobbizás szerepét a magánszektorban a 2009-2010-es Waxman-Markey (WM) törvényjavaslat körül. Az amerikai tiszta energia és biztonság törvényeként is ismert energiatörvény a mai napig a legkiemelkedőbb – és legígéretesebb – amerikai klímatörvény volt. Közel egy évtizeddel ezelőtti kudarca pedig továbbra is meghatározza a klímapolitikát, beleértve a jövőbeli globális klímatárgyalásokat övező jelenlegi bizonytalanságot is.

„Alapvetően kötelező érvényű amerikai klímapolitika nélkül nagyon kevés nyomás nehezedik a világ országaira, hogy fokozzák erőfeszítéseiket és elfogadják saját komoly klímavédelmi terveiket” – magyarázza Meng.

A kutatók szerint a törvényjavaslat benyújtásakor a WM körüli lobbitevékenységet „az összes lobbicsoport összegének” nevezték. Összesen a vállalatok több mint 700 millió dollárt költöttek a törvényjavaslat lobbizására; ennek körülbelül 14 százalékát 2009 és 2010 között költötték el. Az átfogó amerikai lobbizási nyilvántartásokból származó adatokat figyelembe véve, és azokat egy empirikus módszerrel kombinálva, amely előrejelzi a szabályozás hatását a tőzsdén jegyzett cégek értékére, a kutatók meg tudták becsülni, hogyan változna ezen cégek részvényeinek értéke, ha a WM-et bevezették volna.

A megközelítésükről, amelyről a Nature Climate Change, lehetővé tette számukra annak meghatározását is, hogy mely cégek várhatóan profitálnak vagy veszítenek a politikából. A nyertesek és a vesztesek ismerete lehetővé tenné a kutatók számára annak meghatározását, hogy eltérő hatékonysággal befolyásolták-e a politika esélyeit. Meng és Rode statisztikai elemzései szerint a veszteségre számító cégek lobbitevékenysége hatékonyabb volt, mint a nyereségre számító cégeké.

Összességében ezen vállalatok lobbitevékenysége 13 százalékponttal, 55 százalékról 42 százalékra csökkentette a törvényjavaslat elfogadásának esélyét, ami 60 milliárd dollár (2018-as dollár) várható éghajlati kárt jelent az amerikai klímapolitika végrehajtásának csökkent esélye miatt.

Lobbizás és klímapolitika

Ez az első tanulmány, amely számszerűsíti a lobbizás hatását a klímapolitika bevezetésének valószínűségére. Általánosságban elmondható, hogy az adatok hiánya megnehezíti annak vizsgálatát, hogy ki mennyit költ a folyamat befolyásolására, és a rendelkezésre álló adatok gyakran nem mutatják meg, hogy ki nyerne vagy veszítene, vagy mennyivel.

„Eredményeink reménysugarat is adnak, mivel utat nyitnak a politikailag erőteljesebb klímapolitikák felé” – mondja Meng.

A szerzők rámutatnak, hogy pontosan azok a politikai erők, amelyek csökkentették a WM esélyeit, felhasználhatók lettek volna a politikai ellenállás csökkentésére. Például a WM egy kibocsátáskereskedelmi törvényjavaslat volt, amely „korlátozott” számú kibocsátási engedélyt adott ki, amelyeket a szabályozott vállalatok kereskedhettek a szabályozás betartása érdekében. Ezen engedélyek némelyikét jellemzően ingyenesen osztják ki a szabályozott vállalatoknak. Ha az ilyen ingyenes engedélyek jobban célozzák meg az ellenzéki cégeket, az viszont csökkentheti a szabályozással szembeni politikai ellenállást.

„A piacalapú klímapolitikák finom tervezési változtatásai enyhíthetik a politikai ellenállást és növelhetik az elfogadás esélyét” – mondja Meng.

Forrás: UC Santa Barbara

Kapcsolódó könyvek

Klímaleviatán: Bolygónk jövőjének politikai elmélete

Joel Wainwright és Geoff Mann tollából
Hogyan fogja befolyásolni a klímaváltozás a politikai elméletünket – jóban és rosszban? A tudomány és a csúcstalálkozók ellenére a vezető kapitalista államok még a szén-dioxid-kibocsátás megfelelő szintjét sem érték el. Jelenleg egyszerűen nincs mód megakadályozni, hogy a bolygó átlépje a klímaváltozással foglalkozó kormányközi testület által meghatározott két Celsius-fokos küszöbértéket. Milyen politikai és gazdasági következményei lehetnek ennek? Merre tart a túlmelegedő világ? Elérhető az Amazonon

Felfordulás: Fordulópontok a válságban lévő nemzetek számára

Jared Diamond által
Pszichológiai dimenziót adva Diamond összes könyvét jellemző mélyreható történelmi, földrajzi, biológiai és antropológiai ismereteihez, Felfordulás feltárja azokat a tényezőket, amelyek befolyásolják, hogy mind a nemzetek, mind az egyes emberek hogyan tudnak reagálni a nagy kihívásokra. Az eredmény egy terjedelmét tekintve epikus, de egyben a szerző eddigi legszemélyesebb könyve is. Elérhető az Amazonon

Globális közjavak, hazai döntések: Az éghajlatváltozás összehasonlító politikája

Kathryn Harrison és mások által
Összehasonlító esettanulmányok és elemzések a belpolitika hatásáról az országok klímaváltozási politikáira és a kiotói ratifikációs döntésekre. A klímaváltozás globális szinten a „közösök tragédiáját” képviseli, amely olyan nemzetek együttműködését igényli, amelyek nem feltétlenül helyezik a Föld jólétét saját nemzeti érdekeik fölé. Ennek ellenére a globális felmelegedés kezelésére irányuló nemzetközi erőfeszítések némi sikert hoztak; a Kiotói Jegyzőkönyv, amelyben az iparosodott országok elkötelezték magukat a kollektív kibocsátásaik csökkentése mellett, 2005-ben hatályba lépett (bár az Egyesült Államok részvétele nélkül). Elérhető az Amazonon

A kiadótól:
Az Amazonon történő vásárlások fedezik az Önhöz jutás költségeit InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, és a ClimateImpactNews.com ingyenesen és olyan hirdetők nélkül, akik nyomon követik a böngészési szokásaidat. Még ha rá is kattintasz egy linkre, de nem vásárolod meg ezeket a kiválasztott termékeket, minden más, amit ugyanazon látogatás során vásárolsz az Amazonon, kis jutalékot fizet nekünk. Ez nem jelent számodra további költséget, ezért kérjük, járulj hozzá az erőfeszítéshez. Te is teheted használja ezt a linket bármikor felhasználható az Amazonon, hogy támogassa erőfeszítéseinket.