Az Egyesült Államokban egyre nő a „rendőrség megfosztására” irányuló felhívások száma. hkalkan a Shutterstockon keresztül

George Floyd meggyilkolása a minneapolisi rendőrök részéről tiltakozásokat váltott ki az Egyesült Államokban, és a Black Lives Matter mozgalmat ismét az amerikai politika élére állította. E tiltakozások intenzitása azt jelenti, hogy korábban elképzelhetetlen radikális reformigények kerültek terítékre.

Amerika erősen felfegyverzett rendőri erőinek leépítése, a faji igazságszolgáltatás aktivistáinak hosszú távú követelése, egyre inkább megvalósíthatónak tűnik. Június elején Minneapolis városi tanácsa tagjainak vétójellegű szupertöbbsége támogatta a törekvéseket „Szétszedni” és „megszüntetni” a rendőrkapitányságot, és helyettesítse azt a közösségi rendészet új rendszerével. Los Angelesben a polgármester javaslatot nyújtott be átirányítás 100 millió és 150 millió dollár között a rendőrségtől, hogy fektessenek be a színes közösségek munkahelyeibe és oktatásába.

Hogy ez hogyan nézne ki a gyakorlatban, még nem világos. Míg a reformokat össze kell hangolni a sajátos nemzeti kontextussal és célokkal, számos ország megpróbálta leszerelni, leszerelni és gyökeresen megreformálni rendőri erőit.

Bár ez gyakran előfordul fegyveres konfliktust követően, különösen három helyszín tapasztalatai fontos tanulságokat adhatnak a mai napra.

Irak és a de-Ba'athification

Irak 2003-as megszállását követően Paul Bremer amerikai nagykövet úgy döntött, hogy „de-Ba'athify” az iraki államot azzal, hogy tömegesen eltávolítja a köztisztviselőket Szaddam Husszein korszakából. Amerikai katonai tervezők feltételezte működő államot örökölnének, beleértve a biztonsági rendszert is. A de-Ba'athification azonban megváltoztatta ezt azáltal, hogy lényegében feloszlatta az iraki biztonsági erőket, és nem hagyta személyzetét reintegrációs programban vagy alternatív munkaforrásban.

Ez a felülről lefelé irányuló előírás jött létre munkanélküli férfiak nagy csoportja, akik közül sokan megőrizték a fegyverekhez és robbanóanyagokhoz való hozzáférésüket a háború utáni káoszban. Sokan megalázottnak és ellenségesnek érezték magukat az amerikai erők iránt a kutatók azzal érveltek vezetett a politikai alapja a későbbi iraki lázadásnak. Az elit szintjétől a rendfenntartóig ezek az újonnan kétségbeesett emberek segítettek a felkelés megteremtésében és fenntartásában, Huszein volt tábornokai és kémei közül sokan irányítani az Iszlám Állam csoport tevékenységét.

A minneapolisi rendőrséget nem leszerelik az általános káosz, idegen megszállás és felekezeti erőszak környezetébe. Mindazonáltal a háború utáni iraki baklövések egyértelmű tanulságot adnak: nem szabad elvenni a munkahelyeket azoktól az emberektől, akik kiképzettek a kényszerítésre és az erőszakra, anélkül, hogy elképzelnénk, hogyan kell őket átképzni és újra integrálni.

Az Egyesült Államokban ez nem valószínű, hogy közvetlen polgári konfliktushoz vezetne, mint Irakban - bár minden lehetséges. Reálisabb aggodalomra ad okot, hogy a rendőrség egyszerűen oldalra léphet a magánbiztonságba, a gyorsan bővülő szektor hogy ironikusan kipróbálták ijesztő eredménnyel Irakban és Afganisztánban. A magánbiztonság kiterjesztett használata az USA területén egyenletes lehet erőszakosabb és kevésbé elszámoltatható mint a rendőrség jelenlegi rendszere.

Guatemala - a márkanév megváltoztatása nem reform

A 36 évig tartó guatemalai polgárháború 1996-os befejezésével ambiciózus békeprogram született. Ígéretet tett arra, hogy demilitarizálja az ország belső biztonságát azáltal, hogy a brutális katonai vezetésű lázadástól polgári rendőrséggé válik. A gyakorlatban azonban a reformok nem tudtak hatékonyan haladni a háborús elnyomás örökségén.

Az egyik fontos tényező az volt, hogy az újonnan demokratikus kormány nagymértékben elfogadta a spanyol Guardia Civil, egy erősen militarizált belső biztonsági erő modelljét. A Guardia Civil a belső elnyomáshoz használt Spanyolországban kezdet század közepén, a közelmúltbeli kísérletekhez célpontja a katalán függetlenségi mozgalom.

Guatemala azon döntése, hogy a spanyol modellt követi, még akkor is szembefordult az új rendészeti megközelítés elképzelésével. A kormány döntése mögött meghúzódó indokok tisztázatlanok, de a folyamatos befolyás jellegzetességeit hordozzák a guatemalai katonai létesítmény. Az eredmény egy olyan biztonsági állam, amely még mindig rendkívül erőszakos mindkettővel szemben gyanúsított bűnözők és a politikai aktivisták.

Vegyes eredmények: a guatemalai rendőrség megreformálása. Byron Ortiz/Shutterstock

A tanulság az USA számára itt az, hogy az értelmes reformhoz világos irányultságra van szükség, nem pedig egyszerűen a meglévő modell újracsomagolására. Ezen túlmenően a töredezett biztonsági rendszer veszélyeit is mutatja. A helyi rendőri erők gyakorlatának megváltoztatása kevésbé lesz hatékony, ha az olyan ügynökségek, mint a bevándorlás és a vámhatóságok folytatni tudják a tevékenységet széles körű erőszakban. Tekintettel az Egyesült Államok különleges sérülékenységére átfedő biztonsági ügynökségek amelyekből hiányzik a központosított szövetségi ellenőrzés.

Bougainville és alulról felfelé irányuló reform

Pozitívabb tanulságokat lehet levonni azoknak az országoknak a tapasztalataiból, amelyek gyökeresen átrendezték rendészeti modelljüket a megtorlástól a megbékélés és a helyreállítás felé. Bougainville autonóm régiója, valószínűleg a világ legújabb nemzetévé válik, felhasználta a Pápua Új -Guineával 1998 -ban elszakadt konfliktus végét, hogy visszatérjen a közösségi igazságosság egyik formájához, amely az őszinteséget, a megbocsátást és a rehabilitációt hangsúlyozta.

Ez a háborús traumák leküzdésének és a megbékélés ösztönzésének egyik módja volt, de általános rendészeti modellként is kiterjesztették. Ez a megközelítés, noha nemzetközi adományozók és békefenntartók támogatják, régóta fennálló helyi szokásokra és gyakorlatra támaszkodott. Az eredmény egy olyan társadalom, amely bár nem problémamentes, de az lényegesen biztonságosabb mint Pápua Új -Guinea többi része. Lényeges, hogy a közösségi rendőrök élvezik széles körű népi támogatás korábban áldozatul esett vidéki közösségek között.

Az Egyesült Államok nem tudja megismételni Bougainville hagyományos kulturális gyakorlatát, de tapasztalataiból tanulhat. A helyi politikusok és a nemzetközi békefenntartók egy konkrét modell bevezetése helyett felhatalmazták a helyi embereket arra, hogy átvegyék saját biztonságuk ellenőrzését. Ez az alulról felfelé irányuló, konszenzusos megközelítés képezheti az USA hatékony biztonsági reformjának alapját.

A szerzőről

Daniel Odin Shaw, nemzetközi kapcsolatok doktorjelöltje, Glasgow-i Egyetem

Ezt a cikket újra kiadják A beszélgetés Creative Commons licenc alatt. Olvassa el a eredeti cikk.