A legtöbb közgazdászhoz hasonlóan én is támogatom a szén-dioxid adóztatása a szénszennyezés csökkentése.
A széndioxid-adó drágítja a fosszilis tüzelőanyagokat, például az olajat és a szént. Ez viszont arra készteti a fogyasztókat és az iparágokat, hogy kevesebbet használják fel. Ugyanakkor növeli az alternatív energiaforrások iránti igényt, mint például a szélenergiával és a napenergiával működő villamos energia.
Az anti-szabályozási Trump adminisztráció hatalomban és a Republikánus többség a Szenátus ellenőrzése mellett azonban nem áll fenn ilyen nemzeti politika. Az állami szintű erőfeszítések kilátásai utólag is rossznak tűnhetnek szavazási kezdeményezések Washington államban ami a nemzet első szén-dioxid-adójának meghiúsulását eredményezte az 2016 és az 2018 esetében.
De más államok mozoghatnak ebbe az irányba. Miután kiterjedt kutatást végzett az éghajlat-politikák hogyan mivel az elmúlt évtizedben világszerte dolgoznak, úgy gondolom, hogy a szénadó bevezetésére tett erőfeszítés megéri.
A fejszél
Az Egyesült Államok környezetvédelmi és energiaügyi miniszterhelyetteseként töltött tapasztalataim alapján Pénzügyminisztérium két évig az Obama-kormányzat alatt elismerem, hogy nem lesz könnyű szigorú éghajlati politikát végrehajtani. A közelmúltbeli franciaországi események aláhúzzák ezt a tényt. Emmanuel Macron elnök ott támogatta a benzinre, dízelolajra és fűtőolajra kivetett adók ami az úgynevezett sárga mellényes tüntetések hullámához vezetett, amely Franciaországot rázta meg és távozott hat tüntető halott december közepére.
A méltányosság központi szerepet játszik a francia tüntetésekben, amelyek az ellenvetésektől kezdve azon változtak, amelyek sok szavazónak találkoztak elitista, érintés nélküli központi kormányzat ez csökkentette a gazdagok adóját, miközben a szegényeknek fizetett adókat. A 2018 francia költségvetésA tavaly decemberben elfogadott törvény csökkentette a társasági adókat és a vagyonadókat, miközben megemelte az összes jövedelemre kivetett társadalombiztosítási illetéket, hasonlóan a béradókhoz. Ez a változás az adókat a gazdagoktól eltorzította, és a rossz fizet többet.
Ez a törvény már felkeltette az elégedetlenséget. Az üzemanyag-adók emelése, egy rész a szén-dioxid-adó, amelyet eredetileg az 2014-ben vezettek be, üzemanyagot töltött ezekre a lángokra. A növekedés környezetvédelmi adóként való megfogalmazása semmi esetre sem gyengítette a vidéki és alacsony jövedelmű szavazókat. „Nem vagyunk környezetvédelem-mentesek” a mondta a mozgalom szervezője. "Ez egy mozgalom a visszaélésszerű adózás ellen, időszak."
Eközben a washingtoni állam szavazási kezdeményezésének kudarca szemlélteti annak kockázatát, hogy megpróbálnak ellentmondásos politikákat végrehajtani a szavazóurnán. Ha hatalmas mennyiségű pénzt öntött az államba ból ből nagy olajvállalatok, mint például a BP A szén-dioxid-adó elleni kampány finanszírozására a gondolkodó politikai vitát arra kényszerítették, hogy versenyezzen egy sima médiakampánytal. A szurkolóknak át kellett küzdeniük egy korábbi kudarcú népszavazás örökségét is, amely az éghajlat-politikát egymás ellen támogatta.
Az előnyök
Megfelelően megtervezett szén-dioxid-adóval a szénszennyezés csökkentésén is többet tehetünk. Az adószámok igazságosabbá válhatnak. Egy kutatócsoport kutatása közgazdászok bemutatja, hogy a szén-dioxid-adók progresszív lehetnek - tehát a magasabb jövedelmű háztartások jövedelem dolláronként több adót fizetnek, mint az alacsony jövedelmű háztartások.
A szén-dioxid-adó munkahelyeket is teremthet. Bár az USA-ban egy ilyen intézmény létrehozása felgyorsítaná az amerikai szénbányászati munkahelyek eltűnését, ez a váltás folytatódni fog bármi is legyen, miközben felgyorsítja az új foglalkoztatási lehetőségek megteremtését. A mai napig vannak több mint kétszer annyi munkahely a napenergia-technológiában mint szénbányászat.
Végül: a szén adóztatása valószínűleg nem árt a gazdaságnak. Annak ellenére, hogy nagyjából $ 135 / tonna adó a szén-dioxidra, Svédország jól működik. GDP-je majdnem 80 százalékkal nőtt, mivel a korai 1990-ekben szén-dioxid-adót vezetett be, miközben a kibocsátás negyedével csökkent.
Svédország növekedési üteme az 2000 óta valóban meghaladta az Egyesült Államok növekedését, annak ellenére, hogy magas szén-dioxid-szennyeződésre kivetett adókat vettek ki, részben azért, mert Svédország a bevételt más adók csökkentésére használja. És a Világgazdasági Fórum úgy véli, hogy a két gazdaság körülbelül azonos versenyképességű.
Ugyanígy, A British Columbia szénadó az 2008-ben történt hatálybalépése óta nem sértette gazdaságát. Elemzésem azt mutatja, hogy ha valami ilyen, az adó fellendítette a kanadai tartomány növekedését. Ennek oka az, hogy a begyűjtött bevétel egy részét arra használják fel, hogy csökkentsék a magánszemélyek marginális jövedelemadó-kulcsát és a kisvállalkozások adószámláját. Egy másik közgazdász a University of Calgary megállapította, hogy a helyi foglalkoztatás csekély, de statisztikailag szignifikáns mértékben növekedett.
Politikailag megvalósítható
Amikor és ha a Kongresszus készen áll a szén-dioxid-adó bevezetésére az Egyesült Államokban, meg kell fontolnia egy irányadó keretet, amikor megvitatja az új adó elemeit.
Ronald Reagan elnök megértette az adópolitika irányításához szükséges keretek létrehozásának hatalmát. Az ő 1984-jében State of the Union címét, olyan adóreformra szólított fel, amely nem eredményez további bevételt, de „szélesebbé teszi az adóalapot, így a személyi adómértékek csökkenhetnek, nem pedig emelkedhetnek”.
Az irányelvvel Reagan elindította a legjelentősebb adóreformot az adószám történetében. Irányelve egyértelművé tette, hogy alacsonyabb adómértékeket akarja, a bevételek feláldozása nélkül. Ez az egyszerű keret fontos fegyelemre vezette a törvényhozókat a pályán.
Új könyvemben:Fizet a szennyezésért: Miért hasznos a széndioxid-adó Amerikának?, ”Hasonló irányadó elveket fektetek le. Véleményem szerint a szén-dioxid-adózásnak bevétel-semlegesnek kell lennie, igazságosabbá kell tennie az adórendszert, ésszerűsítenie kell az éghajlat-politikát, és jelentős kibocsátáscsökkentéshez kell vezetnie.
A republikánusok és a demokraták évek óta vitatják a szövetségi kormány méretét. Ez egy vita, amelynek nem szabad az éghajlat-politikát alávetnie. A bevétel semlegessége ebben az összefüggésben azt jelenti, hogy az összes szén-dioxid-adóval összegyűjtött pénzt az adócsökkentés és az adócsökkentés valamilyen kombinációjával vissza kell adni az amerikaiaknak. közvetlen kifizetések.
A méltányosság azt jelenti, hogy az alacsony és közepes jövedelmű háztartásokat az adó nem rontja tovább. Ennek számos módja van, ideértve a Klímavezetési Tanács, olyan politikai kezdeményezés, amelyet nagyvállalatok, például az ExxonMobil és a General Motors, valamint három nagy környezetvédelmi csoport és a korábbi köztársasági államtitkárok, James Baker III és George Shultz támogattak, hogy az Egyesült Államok minden háztartása számára a szén-dioxid-osztalékokból származó szén-dioxid-adózásból származó pénzt biztosítsák.
A kormánynak is biztosítania kell átmeneti megkönnyebbülés a szén-dioxid-igényes iparágakba és régiókba. A szövetségi kormánynak együtt kell működnie az állami és az önkormányzatokkal az átmeneti tervek kidolgozása érdekében e közösségek számára.
A szélenergia munkahelyeket teremthet az ilyen munkavállalók számára, miközben csökkenti a szénszennyeződést. AP Photo / Steven Senne
A nemzeti éghajlat-politikák általában különféle területeket tartalmaznak adókedvezmények a megújuló energiaforrásokra valamint a megbízások - amelyek az Egyesült Államokban elsősorban állami szintűek megújuló portfólió standardok. A szén-dioxid-adó révén megszüntethető néhány átfedő politika és garantálja a kibocsátások csökkenését ugyanabban az időben.
Az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése az éghajlat-politikák lényegét képezi, és ezért azok végrehajtásakor a legfontosabb prioritás. Mint a legújabb ENSZ éghajlati jelentés világossá teszi, hogy sürgető prioritás a széndioxid-szennyezés csökkentése bárhol és gyorsan. És a Svéd múlt azt sugallja, hogy a szén-dioxid árazása hozzájárulhat a gazdasági növekedés akadályozása nélkül.
A szerzőről
Gilbert E. Metcalf, John DiBiaggio polgárság és közszolgálat professzora; Közgazdasági professzor, Tufts Egyetem
Ezt a cikket újra kiadják A beszélgetés Creative Commons licenc alatt. Olvassa el a eredeti cikk.
Kapcsolódó könyvek
at InnerSelf Market és Amazon
