A Matthew hurrikán pusztító jellege - amely több száz halálos halállal, több tucatnal az Egyesült Államokban további halálos kimenetelekkel és a még súlyos károk felmérésével jár - a kommunikációs rendszerek, az infrastruktúra és végül a közösségek ellenálló képességének próbája volt.

Matthew mellett az Earl hurrikán, a Tropical Storm Fiona, a Gaston hurrikán, a Hermine hurrikán és a Nicole trópusi vihar az 14 elnevezett viharok közé tartozik ezen atlanti hurrikánszakaszon - már több, mint az 12 eredetileg a novemberre kiterjedő szezonra vetítették.

Az ilyen viharok által okozott pusztítások másutt megismétlődnek, a tornádók, árvizek, vadon élő tüzek, a túlzott hő és más költséges és életveszélyes szélsőséges időjárási körülmények miatt növekvő veszteségekkel.

Az 2005-2015-től a szélsőséges időjárási körülmények több mint 6,500 ember halálát eredményezték csak az Egyesült Államokban. Az 2005 óta a Szövetségi Vészhelyzeti Ügynökség országosan több mint 26 millió dollárt járult hozzá a katasztrófákra való felkészüléshez - és az Egyesült Államok Lakásügyi és Városfejlesztési Minisztériuma mintegy 1 milliárd dollárt költött a természeti katasztrófákkal szembeni ellenálló képességre.

A tudósok és a várostervezők módszereket keresnek a közösségek rugalmasabbá válásának elősegítésére, hogy természeti katasztrófák esetén gyorsabban felkészülhessenek és helyreállhassanak.

A közösségi katasztrófákkal szembeni ellenálló képességet széles körben úgy definiálják, hogy a szakpolitikák, programok és beavatkozások révén képesek a károk enyhítésére és a katasztrófák bekövetkeztének gyors felépülésére. A rugalmassági intézkedések eltérőek, és tartalmazhatnak a szegénységhez, az iskolai végzettséghez, a háztulajdonhoz, valamint a járművekhez és a telekommunikációs hálózatokhoz való hozzáférés arányát. Egyéb intézkedések közé tartozik az infrastruktúra sűrűsége és a veszélycsökkentési tervek megléte.

Laura A. Bakkensen, az Arizonai Egyetem Állam- és Közpolitikájának Tanszékének adjunktusa négy kérdésre válaszol a természeti katasztrófákkal és a közösségek ellenálló képességének javításának szükségességével kapcsolatban.

Q: Ön és munkatársaink úgy találták, hogy az ellenálló közösségek jobban képesek felépülni a pusztító katasztrófákból. Milyen következményekkel jár egy ilyen megállapítás, különös tekintettel a közösségi és gazdasági fejlődésre?

A: A természeti katasztrófákkal szembeni ellenálló képesség manapság általános politikai cél, és milliárd dollárt költöttek szerte a világon, hogy megpróbálják elérni. A kockázatkezelési intézkedések ellenére a hatások csökkentése érdekében a katasztrófaveszteségek az idő múlásával növekedtek. Ez legalább részben motiválta az új rugalmassági paradigmát a kormányzat több szintjén.

Az erőfeszítéseket az igényekhez és az egyedi helyi jellemzőkhez kell igazítani. Ugyanakkor egy nemrégiben kiadott kiadványban társszerzőim és én megmutatjuk, hogy az ellenálló képesség mint fogalom bonyolult lehet a számszerűsítés szempontjából. Fontos vonása az, hogy a közösségeknek óvatosan kell választaniuk a döntéshozatalhoz használt mutatókat, hogy megbizonyosodjanak arról, hogy a pénzt olyan projektekre irányítják-e, amelyek képesek elérni sajátos céljaikat.

Q: Mit jelent sérülékeny közösség lenni? Mi is létezik néhány alapvető eszköznek az ellenálló közösségekben, amelyek hiányoznak azokból, amelyek sebezhetők?

A: Általánosságban véve, az ellenálló közösségek jobban képesek visszatérni és felépülni a káros eseményekből, a sebezhetőbb közösségekhez viszonyítva. A növekvő irodalom számszerűsíti a katasztrófaindexek sebezhetőségét és ellenálló képességét, a változókat csoportosítva a gazdasági, társadalmi, infrastrukturális és más területeken. Az ellenálló képesség azonban gyakran megkísérelhetetlen meghatározni és számszerűsíteni. Az ellenálló képesség elméletileg meggyőző mutatói nem mindig állnak összefüggésben a megfigyelt katasztrófa kimenetelekkel, például kevesebb halálesettel vagy a katasztrófa veszteségeinek csökkentésével.

Ezért a politikai döntéshozóknak óvatosnak kell lenniük a rugalmassági mutatók használatakor, és olyan rugalmassági mutatót kell választaniuk, amely a politikájuk célkitűzéseivel kapcsolatos eredmények jó mérőszáma. Például, a gyakran használt társadalmi sebezhetőségi mutatót (SoVI) hasznosnak találhatjuk a természeti katasztrófák által okozott károk magyarázatához, mivel az index alapján kiszolgáltatottabb területek regressziós elemzésénél magasabb a károk mértéke. A SoVI azonban nem magyarázza meg határozottan a katasztrófák okozta halálesetek számát, mivel az index alapján kiszolgáltatottabb területek nem rendelkeznek szignifikánsan több halálos áldozatokkal.

Tehát azt javasoljuk, hogy a politikai döntéshozók legyenek óvatosak, amikor megválasztják, mely index alapján határozzák meg döntéseiket.

Q: Ön és munkatársai szintén igényelnek jobb kutatásokat a következményekkel kapcsolatban - köztük néhány negatívként is - a hurrikánok nevének nemek szerinti megoszlásáról. Miért kell jobban megértenünk arról, hogy valami olyan egyszerű, mint egy hurrikán neve hatással van a népességre?

A: A katasztrófakockázat megértése kulcsfontosságú tényező annak eldöntésében, hogy miként kell reagálni, legyen az a hurrikánzónából történő evakuálás vagy a porvihar során történő áthajtás. Az embereknek fel kell ismerniük, hogy a fenyegetés hiteles és az inaktivitás következményei elég rosszak. Ha tévesen ítéljük meg a kockázatokat, akkor az emberek tudattalanul veszélyeztethetik magukat, potenciálisan halálos következményekkel járhatnak. Mint ilyen, kutatásom egyik kulcsfontosságú területe elemzi, hogy az egyének hogyan értik meg a katasztrófakockázatot.

A hurrikánnevekkel kapcsolatban a jó hír a társadalom számára az, hogy társtársammal és én nem találtunk bizonyítékot arra, hogy az egyének a nőnevekkel átengedik a hurrikánokat. Más jelenlegi munkában azonban bizonyítékot találok arra, hogy az emberek nem mindig figyelnek a Nemzeti Időjárás Szolgálat által sugárzott tornádó figyelmeztetésekre, amelyek magasabb tornádó sérülések és halálesetek számához vezetnek.

Q: Tekintettel a természeti katasztrófák statisztikai növekedésére - figyelembe véve a Matthew hurrikánt, az idei Louisiana és Nyugat-Virginia árvízét, az ez év elejétől a délkeleti hóviharot, valamint a Nyugaton és Délnyugaton tapasztalható intenzívebb tűzoltásokat - hogyan lehetne jobban felkészülni a közösségek a reagálásra ?

A: A kutatások kimutatták, hogy bizonyos előrehaladott tervezési stratégiák lényegében megfizethetik magukat azáltal, hogy csökkentik a katasztrófa által okozott károk mértékét. A jelenlegi árvízkutatásom azonban azt mutatja, hogy az emberek időnként elfelejthetik a katasztrófakockázatot, amíg egy katasztrófa nem sztrájkol. Ennek felismerése mellett a közösségek és a politikai döntéshozók megtehetik a katasztrófa előtti és utáni kiadások felmérését. Egy kicsit előzetes kiadások és a katasztrófákra való felkészülés bizonyos esetekben pénzügyi szempontból megfelelőnek bizonyulhat. Természetesen minden politikát a saját költségei és előnyei alapján kell értékelni.

Egyéni szinten az információ valóban hatalom a természeti katasztrófákra való felkészüléshez. Néhány tipp a következő:

• Ismerje meg a környék természeti katasztrófák kockázatát. Például megtudhatja otthona árvízkockázatát a Flood Smart segítségével.
• Készítsen egy tervet a katasztrófára való felkészüléshez. Ismerkedjen meg olyan szervezetek tanácsaival, mint például a Pima Megyei Vészhelyzeti Igazgatóság vagy a Vöröskereszt.
• Fontoljon meg olyan lehetőségeket, mint például a biztosítás a katasztrófakockázat vagy a kárcsökkentési stratégiák költségeinek és hasznainak fedezésére.
• A pillanatban mindig friss információkat szerezhet. Szélsőséges időjárási viszonyok, mint például a gyors árvizek, gyorsan kialakulhatnak Arizonai délen. Nézze meg a Nemzeti Időjárási Szolgálat Tucson Twitter-hírcsatornáját, ahol azonnal értesülhet a veszélyes körülményekről.

Noha az időjárást közvetlenül nem tudjuk ellenőrizni, a felkészültség és az információk segítenek bennünket abban, hogy tudjuk, hogy készek vagyunk megbirkózni mindennel, ami a saját irányunkba tartozik.

Forrás: University of Arizona

Kapcsolódó könyvek:

at InnerSelf Market és Amazon