A Clinton családhoz kötődő jótékonysági szervezetek végeláthatatlan ellenőrzésnek vetettek alá az elnöki kampány során. Vádolták őket pénzpazarlás, hozzáférést kínál donoroknak, sőt személyes „malacka bankként” szolgál a Clinton család számára. Ennek eredményeként karitatív szervezetük legnagyobb karja a héten azt mondta, hogy független szervezet lesz ha Hillary Clintont választják elnöknek.

Clintons jótékonysági szervezeteinek vizsgálata kiterjedt Trump sokkal kisebb alapítványára is, ideértve a most bejelentett vizsgálat a New York-i főügyész és a The Washington Post sorozat.

A nonprofit pénzügyekre összpontosító kutatóként nem szoktam látni, hogy a jótékonysági szervezetek ilyen széles körű érdeklődést mutatnak a források és pénzeszközök felhasználása iránt. A Clinton család jótékonysági szervezetei iránti közérdeklődés még akkor is, ha gyakran politikai rabokba burkolózik, lehetőséget nyújt arra, hogy alaposan megvizsgálja, mi is valójában, mit csinál és hogyan használják fel pénzét.

Míg a szervezet belső működését a bennfentesek hagyják, szerencsére hozzáférünk a közpénzügyi nyilvánosságra hozatalhoz, amely segít válaszokat adjon ezekre a kérdésekre. Amint látni fogjuk, a válaszok érdekes és összetett szervezetet tárnak fel, amely kritikát indokolhat, de ambíciója és innovációja miatt érdemel elismerést.

Mik a Clinton jótékonysági szervezetek?

Kezdjük azzal, hogy milyen szervezetek alkotják a Clinton jótékonysági hálózatát.

Elsőnek a Clinton Családi Alapítvány, amelyet 2001-ben alapítottak magánalapítványként a család saját személyes adományainak irányítására, de semmilyen saját jótékonysági tevékenységet nem folytat.

Úgy működik, mint bármely más magánalapítvány, mivel a család adományokat ad neki, és a szervezet (idővel) pénzeket folyósít állami jótékonysági szervezeteknek.

2010 és 2014 között Clintonék 10.2 millió dollárt adtak jövedelmükből a Family Foundation-nek, amely ugyanebben az időszakban 9.8 millió dollárt folyósított jótékonysági szervezeteknek. Ebből 2.86 millió dollár (29 százalék) kezdeményezésekre ment a Bill, Hillary és Chelsea Clinton Alapítvány, a fő működő közhasznú jótékonysági szervezet, amelyet 1998-ban alapítottak. A fennmaradó 6.96 millió dollár különféle helyi és országos jótékonysági szervezeteknek fordult, amelyek különböző okokat céloztak meg, az oktatástól az egészségügyi ellátáson át a környezetig.

A Bill, Hillary és Chelsea Clinton Alapítvány lényegében a különféle kezdeményezések és ágak „szülői” szervezete, amelyek közül néhányat (időnként) jogi szempontból elkülönítettek, de továbbra is a szülő ellenőrzi. Ez a szervezetcsoport, amely magában foglalja a Clinton Global Initiative-ot (CGI), a Clinton Health Access Initiative-t (CHAI) és a Clinton Giustra Enterprise Partnership-et (CGEP), együttesen „The Clinton Foundation” -nak hívják.

A sokféle kezdeményezés tükrözi a szervezet széles és gyakran változó céljait, amelyeket a továbbiakban megvitatunk.

Tehát mit csinál a Clinton Alapítvány?

A Clinton Alapítvány tevékenysége sok téves elképzelés forrása, ami a sokféle ismeretre tekintettel érthető.

A kezdők számára fontos hangsúlyozni, hogy a Clinton Alapítvány (ellentétben a Családi Alapítvánnyal) működő közhasznú jótékonysági szervezet, ami azt jelenti (1), hogy nagyban támaszkodik a nagyközönség adományaira, és (2) elsősorban nem pénzeszközök folyósítására szolgál. más jótékonysági szervezeteknek, hanem közvetlen „helyszíni” szolgáltatásokat folytat.

Az első pont azért figyelemre méltó, mert Clintonék személyesen mintegy 2.86 millió dollárt adtak az alapítványnak elszámolt a 0.4 és 807 közötti 2010 millió dolláros hozzájárulás mindössze 2014 százaléka.

Egyéb finanszírozók Magánszemélyek (a Gateway társalapítója, Theodore W. Waitt és a Forma-XNUMX korábbi bajnoka, Michael Schumacher), alapítványok (Gates és Rockefeller), vállalkozások (Coca-Cola és Barclays), sőt külföldi kormányok (Norvégia, Ausztrália és Szaúd-Arábia).

Ez azért is fontos, mert sok más magánszemély és szervezet adományainak elnyerése - akiknek némelyikének személyes kapcsolatai voltak a Clintonokkal vagy érdekeltek a Külügyminisztérium üzleti tevékenységeiben - sok kritikát váltott ki a szervezetben.

A második pont azért számít néhány rivális politikus az adományok vagy támogatások alacsony százalékát, amelyeket más jótékonysági szervezeteknek ad, bizonyítékként használja fel arra, hogy keveset költ jótékonysági munkákra. Ebben az esetben azonban a szervezet programköltségeinek oroszlánrésze helyszíni erőfeszítéseket jelent. Az általam végzett kutatás kollégájával bizonyítja, hogy ez valóban a nagyobb hatékonyság mutatója lehet, mint a támogatások önmagában.

Az alapítvány legjelentősebb tevékenységeit - és ahol pénzének jelentős részét elköltözik - az a három szervezet vezeti, amelyet korábban említettem.

A Clinton Health Access Initiative régóta a szervezet kezdeményezései közül a legnagyobb, és ma külön jogi személyként működtetik. Míg az alapítvány jelenleg megtartja az irányítást az igazgatóság, a jótékonysági szervezet többségének kinevezésével megfogadta szeptember 14-én hogy véget vessen ennek a kapcsolatnak és teljesen elkülönítse a CHAI-t, ha Clinton novemberben nyer.

CHAI dolgozott a diszkontált gyógyszerek és egyéb forgalmazási cikkek biztosítása, valamint az egészségügyi lehetőségek növelése több mint 70 országban, beleértve Indiát, Dél-Afrikát, Vietnamot és Zimbabwét.

A Clinton globális kezdeményezés a szervezet leginnovatívabb és legvitatottabb programját egyaránt képviseli. A CGI a kulcsfontosságú közcélok elérésére irányuló projektekbe befektetni hajlandó magánszemélyek és szervezetek összehangolását szolgálja jótékonysági szervezetekkel és vállalkozásokkal, amelyek finanszírozást keresnek vállalkozásuk számára. Ilyenek például hitelek finanszírozása fogyatékkal élő veterán vállalkozóknak és pénzt biztosít a klinikák számára kis falvakban Kínában.

Bizonyos értelemben a CGI az Uberéhez hasonló szerepet tölt be, biztosítva a kölcsönösen előnyös mérkőzést elősegítő platformot. Ebben az esetben a mérkőzés a társadalmi célok eléréséhez szükséges pénzeszközök biztosítására irányul. Az Uberhez hasonlóan a megközelítés felgyorsíthatja az aktivitást (amint azt a csak 2015-ben százmillió dolláros CGI-kötelezettségvállalás). Az Uberhez hasonlóan a szervezet is szembesült azzal a kihívással, hogy ellenőrizze az általa összeállított pártokat (amint azt a finanszírozás biztosított a Clinton-barátok által működtetett nyereségvállalkozás számára).

Clinton Giustra vállalati partnerség is hozza mindkettőt dicséret és kritika egyedi megközelítéséért. A kanadai milliárdos, Frank Giustra finanszírozásával és a mexikói milliárdossal, Carlos Slimmel fennálló partnerségekkel a CGEP egy hibrid modellt képvisel, amely tőkét biztosít a Clinton Alapítvány céljainak elérésére törekvő vállalkozások számára, amelyek közül sok nonprofit jellegű.

A profit-nonprofit és a nonprofit tevékenységek közötti határok elhomályosítása révén a CGEP megelőzi a görbét a társadalmi javak új Chan Zuckerberg Kezdeményezés egy újabb figyelemre méltó jövevény ebben az arénában). Ennek ellenére a finanszírozási forrásait és felhasználási módjait szemlélve a szervezet kritikákat is felvet.

A Clinton Alapítvány egyéb helyszíni erőfeszítései átgondolják az iskolákat abban, hogy segítsenek az egészséges ételválasztás fejlesztésében és megvalósításábanSzövetség az egészségesebb generációért), valamint mezőgazdasági és gazdasági segítségnyújtás az elmaradott országokban (Clinton Fejlesztési Kezdeményezés) támogatására Clinton Elnöki Központ Arkansasban.

A CHAI-val együtt az alapítvány számos más kezdeményezése valószínűleg leválik vagy megszüntetik, ha Clintont választják elnöknek.

Hogyan költi a Clinton Alapítvány a pénzét?

A közös félreértések utolsó területe a szervezet pénzeszközeinek elköltése.

Ahhoz, hogy ezt a kérdést a legjobban megválaszolhassuk, az auditált pénzügyi kimutatásuk a hely, ahol a Clinton Alapítványt alkotó összes szervezet tevékenységét összevonják.

Kontextusként vegye figyelembe a szervezet méretét. 2014-ben a Clinton Alapítvány voltak kiadásai 250 millió dollár, ami kisebb, mint tiszteletreméltó társa Carter Center 332 millió dollárért de sokkal nagyobb, mint a Donald J. Trump Alapítvány, amely 597,000 XNUMX dollárt költött legutóbbi évében.

Ami ezeket az alapokat illeti, először is meg kell jegyezni, hogy mire nem költenek sok pénzt: a rezsire. Legutóbbi ellenőrzött pénzügyi könyveiben a Clinton Alapítvány kiadásokról számolt be A programok és szolgáltatások 87.2 százaléka, ami azt jelenti, hogy 12.8 százalék „általános költségeket” jelent - adminisztratív és adománygyűjtési költségeket. Noha ez nem a hatékonyság végső döntője, egy ilyen szám jóval meghaladja a programköltségek 65-75 százalékos tartományát gyakran javasolta mint egy ökölszabály.

A Clinton Health Access Initiative önmagában a program összes kiadásának közel kétharmadát, vagyis 143 millió dollárt tesz ki. Ez talán nem meglepő, mivel a globális egészségi állapot a szervezet régóta foglalkozik. A többit a Globális Kezdeményezés (11 százalék), a Giustra Enterprise Partnership (3 százalék) és számos más projekt kapja.

Ez megmondja, hová kerül a pénz a különböző célok közötti felosztás szempontjából, de egy másik kulcskérdés az, hogy mire használják a pénzt kifejezetten. Míg egyesek úgy gondolhatják, hogy a helyszíni tevékenységek ellátást és készpénzbeli segélyt jelentenek, a karitatív szervezetek pénzük nagy részét munkaerőre, találkozókra és utazásokra is költik. A Clinton Alapítvány sem kivétel, a munkaerő, a találkozók és az utazások a program kiadásainak 37, 12 és 8 százalékát teszik ki.

Egy jótékonysági szervezet értékelése

Szóval hol hagy ez minket?

Nyilvánvaló, hogy a Clinton Alapítvány egy összetett szervezet, amely sokféle jótékonysági tevékenységet végez, sok magánszemély és szervezet finanszírozza, és pénzének nagyobb részét a céljainak megfelelő programokra és kezdeményezésekre fordítja. Ennek ellenére a helyszíni pénzkölcsönzési lehetőségek megválaszolása kritika tárgyát képezi, hogy az adományozói forrásokat a lehető legnagyobb mértékben használják-e ki. Nehéz kérdés, hogy a pénzügyi kimutatások nem elég részletesek (és valójában minden jótékonysági szervezet belsőleg küzd meg).

Ennek ellenére a finanszírozókkal és a partner kormányokkal való kapcsolatok fejlesztésére összpontosítva, a helyszíni képzés és segítségnyújtás, valamint a finanszírozók találkozóinak összehívása arra utal, hogy a munkaerő-, utazási és értekezletköltségeknek minden jótékonysági intézménynek kulcsfontosságú elemnek kell lenniük. És ebben a tekintetben a Clinton Alapítvány kiadásai úgy néznek ki, mintha elvárhatnánk tőle, ha figyelembe vesszük módszereit és céljait.

Ezeket érdemes észben tartani, amikor legközelebb elolvassa a Clinton Alapítványról szóló címsort.

A szerzőről

Brian Mittendorf, a Fisher College of Business neves számviteli professzor, Az Ohio State University

Ezt a cikket eredetileg közzétették A beszélgetés. Olvassa el a eredeti cikk.

Kapcsolódó könyvek

at InnerSelf Market és Amazon